在我國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與維權(quán)的需求更加強(qiáng)烈、更趨多樣。近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)做好中小微企業(yè)維權(quán)援助工作，加強(qiáng)展會(huì)、電子商務(wù)等商貿(mào)流通領(lǐng)域維權(quán)援助，完善海外維權(quán)援助服務(wù)，積極探索社會(huì)共治維權(quán)援助模式等提出新的要求，為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作提供指引。

　　“制定《指導(dǎo)意見(jiàn)》是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)一系列重要論述的具體行動(dòng)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》要求，要強(qiáng)化維權(quán)援助等公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù)等?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的制定有助于進(jìn)一步提高維權(quán)援助服務(wù)水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成如是說(shuō)。

　　多元保護(hù)需求更盛

　　我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作自2007年啟動(dòng)以來(lái)，幫助許多創(chuàng)新主體解決了他們遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)難題。2019年4月，北京兩家創(chuàng)新型企業(yè)共同向北京城建科技促進(jìn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（下稱(chēng)城建人調(diào)委）提交申請(qǐng)，請(qǐng)求就專(zhuān)利侵權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。細(xì)致詢(xún)問(wèn)與調(diào)查后，城建人調(diào)委的專(zhuān)職調(diào)解員從行業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行分析、建議，不但促成了該案的成功調(diào)解，還促成兩家公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作關(guān)系。而中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（下稱(chēng)北京中心）已經(jīng)指導(dǎo)中國(guó)專(zhuān)利保護(hù)協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)以及北京重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)設(shè)立了包括城建人調(diào)委在內(nèi)的14家行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。

　　不僅是企業(yè)，普通公眾一樣可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作獲得幫助。中國(guó)（常州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（下稱(chēng)常州中心）曾收到來(lái)自何某的維權(quán)援助申請(qǐng)。此前在勞動(dòng)仲裁中，常州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)裁定對(duì)何某要求原所屬公司支付其職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利所獲專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)的請(qǐng)求不予支持，何某希望就此得到常州中心的專(zhuān)業(yè)解答與建議。常州中心在審查相關(guān)材料后形成初步結(jié)論：根據(jù)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對(duì)于職工在履行職務(wù)期間完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，獲得專(zhuān)利授權(quán)和實(shí)施專(zhuān)利后，單位應(yīng)當(dāng)給予職工獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。因此，何某可以依法主張相應(yīng)的權(quán)利。由于后續(xù)處理過(guò)程可能涉及起訴和代理問(wèn)題，超出了維權(quán)援助中心的業(yè)務(wù)范圍，常州中心將案件委派給經(jīng)過(guò)審核和篩選過(guò)的合作單位和專(zhuān)家。詳細(xì)溝通后，何某委托律師代理其與原公司的這場(chǎng)糾紛事宜。最終，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，該公司一次性支付何某職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬共計(jì)9.5萬(wàn)元。

　　一次次知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的成功實(shí)踐，讓社會(huì)公眾對(duì)該項(xiàng)工作更有信心。多年耕耘中，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作也進(jìn)一步向縱深發(fā)展。截至目前，我國(guó)共建設(shè)76家維權(quán)援助中心，918家維權(quán)援助分中心和工作站，除原維權(quán)援助中心外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心也可提供維權(quán)援助服務(wù)。2020年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還改版上線了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)，初步整合了全國(guó)維權(quán)援助資源?！爱?dāng)前，高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者等多方力量共同參與維權(quán)援助工作，構(gòu)建維權(quán)援助工作體系化發(fā)展需求明顯。在開(kāi)展這項(xiàng)工作中，中小微企業(yè)、展會(huì)、電商、海外、社會(huì)共治等維權(quán)援助新對(duì)象新領(lǐng)域新模式逐漸顯現(xiàn)，均需要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和規(guī)范；另一方面，地方多年探索形成的工作經(jīng)驗(yàn)，也需要從國(guó)家層面固化并予以推廣?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》將進(jìn)一步完善維權(quán)援助制度和體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)維權(quán)援助資源和信息共享，適應(yīng)這些新需求與新變化。”張志成表示。

　　與時(shí)俱進(jìn)完善部署

　　突出需求導(dǎo)向是《指導(dǎo)意見(jiàn)》的最大特點(diǎn)。據(jù)介紹，當(dāng)前，行政、司法、仲裁、調(diào)解等維權(quán)渠道多樣，政府、高校、社會(huì)組織、志愿者等服務(wù)主體多元、資源豐富，而維權(quán)援助的需求和服務(wù)資源對(duì)接機(jī)制尚不順暢，效率有待提升?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確維權(quán)援助機(jī)構(gòu)的定位，即發(fā)揮橋梁紐帶作用，對(duì)接需求和服務(wù)資源，促進(jìn)協(xié)同合作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。同時(shí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)全國(guó)“一張網(wǎng)”的目標(biāo)，并具體要求加強(qiáng)維權(quán)援助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，完善中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用平臺(tái)加強(qiáng)維權(quán)援助業(yè)務(wù)工作整合，加強(qiáng)全國(guó)海外維權(quán)援助資源與信息共享等。

　　維權(quán)成本高、耗時(shí)長(zhǎng)是很多中小微企業(yè)無(wú)力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的主要原因之一。對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)對(duì)符合國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等重點(diǎn)對(duì)象的維權(quán)援助。強(qiáng)化對(duì)眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的維權(quán)援助服務(wù)，積極推進(jìn)維權(quán)援助分中心、工作站進(jìn)區(qū)進(jìn)園建設(shè)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、糾紛多元化解決、誠(chéng)信體系建設(shè)等方面積極探索有針對(duì)性的服務(wù)內(nèi)容。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》還明確，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心建設(shè)，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范，推動(dòng)海外信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和糾紛應(yīng)對(duì)能力；引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控工作；建立維權(quán)援助內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制等具體舉措，為企業(yè)“出?！北ｑ{護(hù)航?！皣?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)整合全國(guó)維權(quán)援助資源，建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一的維權(quán)援助服務(wù)平臺(tái)。做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的推進(jìn)實(shí)施，指導(dǎo)地方結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，組織開(kāi)展維權(quán)援助工作考核。制定維權(quán)援助服務(wù)規(guī)范和指南，組織全國(guó)維權(quán)援助工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全方位提高維權(quán)援助服務(wù)能力。加大宣傳力度，提升工作能力，鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與維權(quán)援助工作，發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量共同加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！睆堉境杀硎尽＃ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)　記者　吳珂）