為更充分了解《蕪湖市知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用分級分類管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)的主要內(nèi)容,制定如下解讀方案。
一、解讀提綱
1.制定目的
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于“鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制,推動誠信體系建設(shè)”的重要指示精神,推動落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點工作,制定實施《管理辦法》,為創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市,創(chuàng)一流創(chuàng)新和營商環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
2.《管理辦法》的主要內(nèi)容
《蕪湖市知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用分級分類管理辦法(試行)》共8章26條,主要依據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》《國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用管理辦法(試行)》進(jìn)行制定。
第一章為總則,共4條。第一條闡述意義和要求。第二條明確知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用分級分類監(jiān)管的定義。第三條明確適用范圍。第四條明確分級管理職責(zé)和分類管理為商標(biāo)代理機構(gòu)。
第二章為信用信息的采集和管理,共3條。第五條明確市和縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))信用采集和建立信用檔案的職責(zé)。第六條明確信用檔案信息的內(nèi)容,主要包括七個方面。第七條明確信用檔案信息采集的渠道和來源。
第三章為信用風(fēng)險分類評定,共7條。第八條明確對商標(biāo)代理機構(gòu)信用風(fēng)險類別的級別,分別按照由低到高分為A(低)、B(中)、C(較高)、D(高)四類。第九條明確商標(biāo)代理機構(gòu)信用風(fēng)險分類結(jié)果僅作為市場監(jiān)管部門實施分級分類監(jiān)管的依據(jù),不向社會公開。第十條至第十三條分別明確A、B、C、D四類的信用風(fēng)險類別判定的條件。第十四條明確了動態(tài)調(diào)整的要求和判定的有關(guān)規(guī)則。
第四章為分級分類監(jiān)管措施,共5條。第十五條要求在開展“雙隨機、一公開”抽查、專項整治等監(jiān)管活動時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)信用風(fēng)險分類類別實施差異化監(jiān)管,提高監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。第十六條、第十七條、第十八條、第十九條分別明確A、B、C、D四類所采取的相應(yīng)管理措施和要求。
第五章為嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定及管理,共1條。第二十條明確了列入嚴(yán)重違法失信名單的失信行為主體的條件和列入、告知、聽證、送達(dá)、異議處理、信用修復(fù)、移出等程序。
第六章為信用信息公示,共2條。第二十一條要求失信行為信息,依法依規(guī)通過相關(guān)平臺予以社會公示,公示期應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定,實施動態(tài)調(diào)整。第二十二條要求將受到表彰、獲得榮譽、社會貢獻(xiàn)等有關(guān)信息可以通過相關(guān)平臺予以社會公示。
第七章為監(jiān)督與責(zé)任,共2條。第二十三條要求對國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私等,依法予以保密。第二十四條明確了在信用管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第八章為附則,共2條。第二十五條明確了法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)文件對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)信用管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十六條明確了本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日施行。