根據(jù)《 蕪湖市人民政府辦公室關于印發(fā)蕪湖市促進新型工業(yè)化若干政策規(guī)定》（蕪政辦〔2017〕22號）要求，按照程序規(guī)范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

第一章　申報條件和材料

一、基本要求

（一）基本材料

申報支持資金的單位都需提供以下基本材料：

1.項目備案（核準）文件(需經(jīng)備案或核準的項目)；

2.申報單位的資金申請報告；

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業(yè)單位法人證書副本復印件（如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，提供一證即可）；

4.申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書并加蓋單位公章。

（二）限制性條件

有下列情況之一的，不得享受資金獎補：

1.自項目申報年度前兩年以來，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在嚴重違紀、違法等問題的單位；

2.自項目申報年度前兩年以來，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產(chǎn)品質量等問題的單位；

3.屬于國家明確的產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目及國家明令淘汰的落后技術、落后設備投資項目。

（三）資金獎補要求

1.本規(guī)定政策體系內的各項政策與省、市政策內容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復享受。鼓勵企業(yè)爭取上級政策資金，對省、市政策內容相同的，按就高不就低原則補齊，并按省級獎補資金的20%加計獎勵。同一企業(yè)的同一設備、同一項目補助只能享受其中一項獎補政策，不得重復申報。享受 “一事一議”政策的企業(yè)和其它經(jīng)營主體、項目，不享受本政策體系內的其他投資補助類扶持政策；

2.單個企業(yè)可疊加享受除項目獎補外的多個稱號類獎補；

3.企業(yè)實施項目同時適用兩個以上政策條款和支持方式的，企業(yè)可自主選擇其中一種，但不能重復享受。

二、具體內容

（一）鼓勵新引進工業(yè)項目

1.申報條件、程序和材料

符合產(chǎn)業(yè)政策實施地在蕪湖市行政區(qū)劃范圍內的新引進工業(yè)項目中達不到《蕪湖市人民政府關于印發(fā)蕪湖市重大招商項目“一事一議”實施辦法的通知》（蕪政〔2017〕30號）規(guī)定條件的，由縣、區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大橋開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“載體單位”）參照上述文件制定具體的申報辦法。

2.支持方式

根據(jù)項目對區(qū)域的帶動作用、技術先進性、管理水平、經(jīng)濟社會效益等情況，可給予項目單位不超過投資額5%的投資補助支持，較大的項目投資補助比例不超過10%。補助資金分級負擔，市屬項目由市本級承擔，其它項目由引進項目的載體單位承擔。

（二）支持創(chuàng)建國家級智能工廠和綠色工廠

1.申報條件

項目已列入市經(jīng)信委《蕪湖市制造業(yè)企業(yè)技術改造投資項目庫》、市統(tǒng)計局《蕪湖市投資統(tǒng)計項目庫》；項目列入工信部創(chuàng)建智能工廠、綠色工廠試點示范計劃。

2.申報材料

（1）創(chuàng)建工信部國家級智能工廠、綠色工廠的項目申報材料；

（2）企業(yè)列入工信部智能工廠、綠色工廠創(chuàng)建計劃的批準文件；

（3）按照《蕪湖市財政資金“貸轉補”管理辦法（試行）》（蕪政辦〔2015〕20號）要求需提供的材料。

3.支持方式

按生產(chǎn)設備投資額的15%以“貸轉補”方式予以補助。補助資金分級負擔，市屬項目由市本級承擔，其它項目由引進項目的載體單位承擔。具體申報程序按《蕪湖市財政資金“貸轉補”管理辦法（試行）》（蕪政辦〔2015〕20號）執(zhí)行。

（三）支持企業(yè)兼并重組

1.并購重組我市企業(yè)

（1）申報條件

①重組相關企業(yè)及重組后形成經(jīng)營主體的主營業(yè)務范圍不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）限制類或淘汰類范圍，符合國家、省、市出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關文件精神；②通過整體收購方式重組在我市注冊納稅的具有獨立法人資格的企業(yè)，同一集團母子公司、子公司之間的并購除外；③重組后新項目的實施主體在我市注冊，項目實施地在我市范圍內。

（2）申報材料

①企業(yè)并購協(xié)議；②董事會或股東大會等并購決議；③工商部門出具的重組相關企業(yè)基本注冊信息查詢單；④重組相關公司章程；⑤有資質的第三方評估機構出具的資產(chǎn)評估報告；⑥重組項目主管部門出具的審批或備案等證明資料。上述材料均需提供原件審查，復印件報送。

（3）支持方式

按被重組企業(yè)重組凈資產(chǎn)的5%給予重組企業(yè)補助。

2.我市企業(yè)并購境外企業(yè)

（1）申報條件

①重組企業(yè)為在本市行政區(qū)域內注冊納稅具有獨立法人資格的企業(yè)；②被重組企業(yè)為中華人民共和國行政區(qū)域以外（包括港澳臺地區(qū)）的注冊企業(yè)；③重組方式為整體收購；④重組后從被重組企業(yè)獲得新技術且該新技術屬于科技部門認定的符合國家重點支持的高新技術；⑤重組取得的新技術要轉化為投資新建項目，且該項目的實施地在我市范圍內。

（2）申報材料

①被并購境外企業(yè)注冊證明文件；②企業(yè)并購協(xié)議；③董事會或股東大會等并購決議；④工商部門出具的重組相關企業(yè)基本注冊信息查詢單；⑤重組相關公司章程；⑥有資質的第三方評估機構出具的資產(chǎn)評估報告；⑦重組項目主管部門出具的審批或備案等證明資料。上述材料均需提供原件審查，復印件報送。

（3）支持方式

按并購標的額的5%最高不超過3000萬元給予企業(yè)補助，特別重大項目不超過6000萬元，其境內投資項目不再享受其它政策。

３.兼并重組的稅費減免。

參照《蕪湖市人民政府關于進一步降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負擔的實施意見》（蕪政〔2016〕74號）現(xiàn)行實施辦法執(zhí)行（填報附件3《不動產(chǎn)登記及房屋交易費減免確認表》）。

（四）支持企業(yè)技術改造

申報條件、申報材料和支持方式具體按《蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術改造投資綜合獎補實施暫行辦法》（蕪政辦〔2017〕9號）以及《關于印發(fā)<蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術改造投資綜合獎補申報辦法>的通知》（蕪經(jīng)信技術〔2017〕174號）執(zhí)行。

（五）支持企業(yè)提升智能化制造水平

1.申報條件

（1）項目已列入市經(jīng)信委《蕪湖市制造業(yè)企業(yè)技術改造投資項目庫》、市統(tǒng)計局《蕪湖市投資統(tǒng)計項目庫》；

（2）經(jīng)省經(jīng)信委認定的智能工廠、數(shù)字化車間以及符合當年省經(jīng)信委申報標準的機器人示范應用項目。

2.申報材料

按《蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術改造投資綜合獎補實施暫行辦法》（蕪政辦〔2017〕9號）以及《關于印發(fā)<蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術改造投資綜合獎補申報辦法>的通知》（蕪經(jīng)信技術〔2017〕174號）執(zhí)行。

3.支持方式

智能工廠、數(shù)字化車間按生產(chǎn)設備投資額的15%予以補助。

（六）支持首臺（套）重大裝備研發(fā)和推廣應用?

1.申報條件

（1）申請單位為在本市行政區(qū)域內依法設立，具有獨立法人資格，并具備產(chǎn)品設計及關鍵部件的制造、組裝能力的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)；

（2）擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和自主品牌；

（3）申請單位通過其主導的技術創(chuàng)新活動，在國內外依法擁有自主知識產(chǎn)權，或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權的使用權；

2.申報材料

（1）企業(yè)申報安徽省經(jīng)信委首臺（套）重大裝備研發(fā)認定的申請材料；

（2）企業(yè)研發(fā)設備被安徽省經(jīng)信委認定為省首臺（套）重大裝備的批準文件。?

3.支持方式

對經(jīng)省認定的首臺（套）重大技術裝備，按首臺（套）設備售價的10％對市內研制單位予以獎勵，其中成套裝備、單臺設備和關鍵部件獎勵額分別不超過100萬元、50萬元和20萬元。

（七）鼓勵企業(yè)實施節(jié)能、污染物減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用技術改造

申報條件、申報材料和支持方式具體按蕪湖市節(jié)能與資源綜合利用專項資金使用辦法及年度申報通知執(zhí)行。

（八）鼓勵兩化融合示范引領

1.申報條件

（1）通過國家級兩化融合管理體系標準評定獎補

企業(yè)在上一年度12月31日前已通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準評定，并且至當年申報截止時間之前一直持有兩化融合管理體系證書；

（2）省級兩化融合示范企業(yè)獎補

企業(yè)在上一年度被省經(jīng)信委認定為省級兩化融合示范企業(yè)。

2.申報材料

（1）通過國家級兩化融合管理體系標準評定獎補

①企業(yè)通過國家兩化融合管理體系評定的證書；②企業(yè)兩化融合工作情況報告。包括企業(yè)基本情況、企業(yè)推進兩化融合的基本情況、企業(yè)推進兩化深度融合和打造新型能力的主要成效、以兩化融合管理體系建設推動戰(zhàn)略轉型、管理變革、流程優(yōu)化、技術創(chuàng)新等方面的成果和經(jīng)驗等。

（2）省級兩化融合示范企業(yè)獎補

①企業(yè)上一年度被認定為省級兩化融合示范企業(yè)的批文或證明文件；②企業(yè)上一年度兩化融合工作總結報告。

3.支持方式

對新通過國家級兩化融合管理體系標準評定的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補；對新認定的省級兩化融合示范企業(yè)給予10萬元一次性獎補。

（九）新認定國家級、省級制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè)

1.申報條件

上一年度被工信部、省經(jīng)信委認定為國家級、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目的企業(yè)。

2.申報材料

（1）企業(yè)上一年度被工信部、省經(jīng)信委認定為國家級、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目的批文或證明文件；

（2）企業(yè)上一年度制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作情況總結。

3.支持方式

對新認定的國家級、省級制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范企業(yè)，分別給予50萬元、10萬元一次性獎補。

（十）新認定省級信息消費體驗中心的企業(yè)

1.申報條件

上一年度被省經(jīng)信委認定為省級信息消費體驗中心的企業(yè)。

2.申報材料

（1）企業(yè)上一年度被省經(jīng)信委認定為省級信息消費體驗中心的批文或證明文件；

（2）企業(yè)上一年度省級信息消費體驗中心運營情況工作總結。

3.支持方式

對新認定為省級信息消費體驗中心的企業(yè)，給予10萬元一次性獎補。

（十一）支持企業(yè)提升管理水平

1.申報條件

在本市注冊登記具有獨立法人資格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2.申報材料

市經(jīng)信委下達的蕪湖市管理和技術對標診斷試點企業(yè)名單。

3.支持方式

采取政府購買服務的方式，委托第三方機構為列入計劃的企業(yè)開展管理和技術診斷。

4.申報流程

（1）每年年初，市經(jīng)信委匯同市財政局公布全市管理和技術診斷范圍與內容，并安排政府購買服務工作計劃；

（2）各載體單位工業(yè)和信息化部門根據(jù)市經(jīng)信委公布的全市管理和技術診斷范圍與內容上報本區(qū)域管理和技術診斷試點企業(yè)名單；

（3）市經(jīng)信委公布當年“蕪湖市管理和技術對標診斷試點企業(yè)”名單；

（4）市經(jīng)信委與市財政局按照招標采購規(guī)定程序，確定第三方服務機構，并負責實施。

第二章　申報程序

一、各載體單位按照《蕪湖市促進新型工業(yè)化若干政策規(guī)定》及本細則要求組織實施本轄區(qū)內的項目申報、審核，并先行全額兌付獎補資金。項目獎補資金組織申報、審核、兌付工作，應于每年年初開始，上半年完成，并將審核、兌付情況報市經(jīng)信委、財政局等部門。

二、市經(jīng)信委負責對獎補項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性進行審核。市經(jīng)信委根據(jù)不同類別項目的具體情況，采取建立和公布項目庫、公布符合獎補條件企業(yè)名單等方式，在各載體單位兌付獎補資金前，完成獎補項目產(chǎn)業(yè)政策符合性審核。

三、市財政每年年初提前下達各載體單位“促進新型工業(yè)化獎補資金”，各載體單位財政部門將上一年度項目資金兌付完畢后及時向市財政局申報，市財政局根據(jù)市經(jīng)信委審核結果及載體單位撥付情況進行結算，如當年10月底前仍未報市財政結算的，市財政將收回該項資金；

四、各載體單位工業(yè)主管部門需將申報單位及其項目基本情況錄入到“安徽財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)”。

第三章　管理監(jiān)督

一、項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用負直接責任。

二、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

三、各載體單位承擔初審、資金撥付和項目的日常管理監(jiān)督責任，對項目弄虛作假者追究相關責任。

四、市財政局聯(lián)合市經(jīng)信委、市審計局對各縣、區(qū)上報結算的項目進行抽查，對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關責任人進行處理，將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內所有財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

第四章　附則

一、除已明確由市、縣（區(qū)）級財政分別承擔的項目外，獎補資金由市與縣、區(qū)（含各開發(fā)區(qū)）兩級按現(xiàn)行財政體制分級承擔，市與縣（含省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）兩級按2:8比例、市與區(qū)（含各開發(fā)區(qū)）兩級按4:6比例承擔；稅收屬于市級的企業(yè)，獎補資金由市級財政全額承擔。

二、本細則實施中的具體問題由市經(jīng)信委、市財政局負責解釋。本細則自2017年1月1日起執(zhí)行。