各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

    市經(jīng)信委、市財(cái)政局《蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》已經(jīng)2017年3月22日市政府第53次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       2017年3月24日

蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法

市經(jīng)信委　市財(cái)政局

    為貫徹落實(shí)《中共安徽省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資的若干意見》（皖發(fā)〔2016〕35號(hào)），鼓勵(lì)我市工業(yè)企業(yè)持續(xù)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，在“十三五”期間，設(shè)立蕪湖市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資綜合獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金（以下簡稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）。為規(guī)范資金管理與使用，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2016〕29號(hào)）、《安徽省工業(yè)投資綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)企〔2016〕1713號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

    一、總則

    （一）本辦法所稱工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資系指已經(jīng)法定程序在我市注冊的制造業(yè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”，不含采礦業(yè)和電力、電熱、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)）為開展再生產(chǎn)活動(dòng)而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資，主要為生產(chǎn)設(shè)備投資，不包括土地、廠房等投資。

    （二）本辦法所稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金是指由全市各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造投入和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮情況，用于支持企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

    二、獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍

    （一）在蕪湖市內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及制度健全，誠信經(jīng)營、依法納稅的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)；上述企業(yè)有正在實(shí)施的符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)投資項(xiàng)目且項(xiàng)目實(shí)施地在蕪湖市內(nèi)；項(xiàng)目已列入《蕪湖市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目庫》；上一年度已完成的技術(shù)改造設(shè)備投資額達(dá)到300萬元，其中智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線項(xiàng)目需經(jīng)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)認(rèn)定。機(jī)器人示范應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)年省經(jīng)信委項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）屬于國家明確的產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目及國家明令淘汰的落后技術(shù)、落后設(shè)備投資項(xiàng)目不在獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍。

    （三）符合本辦法設(shè)定的條件，2016至2020年期間進(jìn)行固定資產(chǎn)投資并達(dá)到規(guī)定要求的企業(yè)，均可申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

    三、獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算方法

    獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照企業(yè)技術(shù)改造投資額和環(huán)比新增稅收兩項(xiàng)因素計(jì)算，實(shí)施綜合獎(jiǎng)勵(lì)。

    （一）技術(shù)改造投資額主要為企業(yè)上一年設(shè)備投資額，由地稅、國稅部門核定的企業(yè)已抵扣的固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額和企業(yè)提供的增值稅發(fā)票確定,按設(shè)備投資額的10%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，認(rèn)定為智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產(chǎn)線項(xiàng)目按設(shè)備投資額的15%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

同一企業(yè)的同一項(xiàng)目后續(xù)年度技術(shù)改造設(shè)備投資額符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的可連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)，期限不超過3年。

    （二）對符合技術(shù)改造投資獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目，從獲得設(shè)備投資獎(jiǎng)補(bǔ)的下一年度起，以企業(yè)上年度實(shí)現(xiàn)的增值稅和所得稅地方實(shí)得部分為基數(shù)，對與上年度相比新增的部分，可按照最高不超過50%的比例予以獎(jiǎng)補(bǔ)。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)后續(xù)年度符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的可連續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)，期限不超過3年。

    （三）同一企業(yè)按上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)算方法當(dāng)年獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得超過該企業(yè)上一年實(shí)際完成的設(shè)備投資額的50%。

    四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的報(bào)備

    為加強(qiáng)項(xiàng)目管理、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)籌獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排，擬申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的技術(shù)改造項(xiàng)目必須預(yù)先列入市經(jīng)信委的《蕪湖市制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目庫》和市統(tǒng)計(jì)局的《蕪湖市投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫》，不在兩個(gè)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，一律不予受理。按照“企業(yè)隨時(shí)申報(bào)，部門及時(shí)納入”的原則，由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、統(tǒng)計(jì)部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行審核，匯總報(bào)入全市的項(xiàng)目庫。對列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，在完成一個(gè)年度項(xiàng)目投資以后，按照本辦法相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審驗(yàn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

    五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金受理兌付

    （一）按照《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整全市支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付流程的通知》（蕪政辦〔2013〕19號(hào)）的規(guī)定，遵循“統(tǒng)一受理、分級(jí)審核、屬地管理、統(tǒng)一兌付”的原則。每年一季度末以前，由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門牽頭，組織受理企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)，核實(shí)企業(yè)設(shè)備投資額、環(huán)比新增稅收、核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額，由同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)全額兌付，負(fù)責(zé)匯總獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目審核、兌付情況并行文上報(bào)市經(jīng)信委、市財(cái)政局及相關(guān)部門。

    （二）根據(jù)各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對項(xiàng)目的審核及兌付情況，市財(cái)政局將由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)。視情形市財(cái)政局也可按入庫項(xiàng)目情況，先行將市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)先下達(dá)到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，兌付完成后進(jìn)行清算。

    （三）本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市與縣、區(qū)（含各開發(fā)區(qū)）兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制比例承擔(dān)，市與縣（含省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）兩級(jí)按2:8比例、市與區(qū)（含各開發(fā)區(qū)）兩級(jí)按4:6比例承擔(dān)。稅收屬于市級(jí)的企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。

    （四）各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對符合《安徽省工業(yè)投資綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（財(cái)企〔2016〕1713號(hào)）申報(bào)條件的項(xiàng)目，可以同時(shí)上報(bào)市經(jīng)信委及相關(guān)部門，由市相關(guān)部門審核以后轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)信委。

    六、部門職責(zé)和分工

    （一）企業(yè)提供的購置設(shè)備增值稅發(fā)票的真?zhèn)?、企業(yè)設(shè)備投資額、新增增值稅由國稅部門核定；企業(yè)新增所得稅由國稅、地稅部門共同核定；企業(yè)環(huán)比新增稅收地方實(shí)得部分由財(cái)政部門核定；企業(yè)是否屬于規(guī)模以上企業(yè)由統(tǒng)計(jì)部門核定；項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策符合情況由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門核定。

    （二）財(cái)政部門負(fù)責(zé)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排、資金下達(dá)，督促獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)兌付到位。

    （三）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫的管理，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、轉(zhuǎn)報(bào)，督促企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，開展專項(xiàng)資金績效評價(jià)。

    （四）各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局對本部門出具的獎(jiǎng)補(bǔ)資金相關(guān)文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    七、企業(yè)責(zé)任

    （一）企業(yè)對項(xiàng)目真實(shí)性及項(xiàng)目實(shí)施、資金使用及績效負(fù)責(zé)。企業(yè)在申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金同時(shí)應(yīng)提出項(xiàng)目績效目標(biāo)，內(nèi)容包括項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到新增經(jīng)濟(jì)總量，企業(yè)新增利潤、稅收等新增效益以及完成的工程量等主要預(yù)期成效。

    （二）獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的企業(yè)要加強(qiáng)對資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

    （三）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要保障績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，開展自我評價(jià)，完成并報(bào)送自評報(bào)告。積極配合開展績效評價(jià)工作，按要求如實(shí)報(bào)送績效評價(jià)材料。

    八、管理與監(jiān)督檢查

    （一）市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織對申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、竣工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等情況加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。市財(cái)政局、經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的審核、兌付情況適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    （二）對弄虛作假騙取、截留、挪用、擠占獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)）等規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    （三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金須納入全省財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)須進(jìn)入省企業(yè)云平臺(tái)系統(tǒng)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。

    九、附則

    （一）本辦法實(shí)施后，我市此前已出臺(tái)的有關(guān)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資的獎(jiǎng)補(bǔ)政策不再執(zhí)行。

    （二）對申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)按市同類性質(zhì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策就高、不重復(fù)原則執(zhí)行。

    （三）本辦法由市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。