今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）深入貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組關(guān)于商標(biāo)審查提質(zhì)增效的決策部署，有條不紊推進各項日常工作，進一步完善制度、強化管理，持續(xù)提升審查質(zhì)效，確保年度各項審查任務(wù)如期完成。今年1月至6月，商標(biāo)局審查事務(wù)部共完成實質(zhì)審查64.13萬件，約占全年任務(wù)量的43.1%，自檢合格率達98.29%；異議部門共完成異議案件審查6.8162萬件，同比增長71.85%；各地方商標(biāo)審查協(xié)作中心共完成商標(biāo)實質(zhì)審查約307.5萬件。

“下一步，我們將在繼續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和商標(biāo)審查業(yè)務(wù)工作的同時，精準(zhǔn)施策穩(wěn)步提升商標(biāo)審查質(zhì)效，確保在2020年底前將商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至4個月以內(nèi)，并實現(xiàn)異議審查周期比法定審限提前1個月的改革目標(biāo)。”商標(biāo)局有關(guān)負責(zé)人表示。

完善制度 提高審查效率

今年以來，在持續(xù)下大力氣做好疫情防控的前提下，商標(biāo)局審查事務(wù)部牢固樹立質(zhì)量生命線意識，狠抓審查質(zhì)效不放松。審查事務(wù)部推行審查員等級制，根據(jù)審查員工作質(zhì)量情況，按月動態(tài)調(diào)整審查員審查質(zhì)量劃定組別和工作分類，科學(xué)調(diào)整審查員獨審、簽文和一審一簽資格，精準(zhǔn)分配審查任務(wù)；主動建立審查聯(lián)動機制，通過梳理歸納不可審商標(biāo)原因、狀態(tài)，及時解決注冊申請實質(zhì)審查與變轉(zhuǎn)續(xù)后續(xù)審查相互影響障礙，進一步提高審查工作效率。截至6月5日，因變轉(zhuǎn)續(xù)環(huán)節(jié)影響的不可審商標(biāo)占全部不可審商標(biāo)比重，由2019年同期的10.82%下降到了4.87%。

面對疫情防控和壓縮異議審查周期的雙重壓力，商標(biāo)局異議部門堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，不斷鞏固異議程序在打擊惡意注冊、保護在先權(quán)利等方面的工作成效，進一步完善制度、強化管理，實現(xiàn)提質(zhì)增效。在抓緊抓實抓細疫情防控措施的同時，商標(biāo)局異議部門統(tǒng)籌安排年度工作量，加強審限進度管理，適時調(diào)整工作限額，確保超額完成工作任務(wù)。商標(biāo)局異議部門還不斷優(yōu)化流程提升效能，積極提出異議審查系統(tǒng)優(yōu)化需求，增加重要環(huán)節(jié)待審件審限提醒功能等，借助技術(shù)手段提升審查質(zhì)效。

為貫徹落實2020年商標(biāo)審查工作會議精神，最大限度地把疫情對商標(biāo)審查工作造成的不利影響降到最低，各地商標(biāo)審查協(xié)作中心細化分解工作任務(wù)，精準(zhǔn)施策提高審查效率。上海商標(biāo)審查協(xié)作中心不斷強化審限管理，杜絕無正當(dāng)理由超審限商標(biāo)，制定國內(nèi)實審簽文員消減超、臨審限商標(biāo)績效考核方案，開展激勵競賽，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上逐步解決簽文積壓問題；重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心科學(xué)調(diào)度提高審查效率，以完成年度任務(wù)量上限為目標(biāo)，制定下達中心年度審查計劃，適時調(diào)整工作定額和審簽比例，優(yōu)化審查力量配置；濟南商標(biāo)審查協(xié)作中心通過科學(xué)考評審查員審查能力，分級管理分檔定量，優(yōu)化人員配置，完善績效考核辦法，強化進度管控，全力打好簽文積壓和提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。

強化管理 提升審查質(zhì)量

根據(jù)多年審查工作實踐經(jīng)驗，商標(biāo)局審查事務(wù)部總結(jié)出提質(zhì)增效“工具箱”，并始終堅持動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)施策的原則對“工具箱”進行管理和完善，確保形成質(zhì)量閉環(huán)管理的良好循環(huán)，實現(xiàn)審查全鏈條提質(zhì)增效。在日常工作中，審查事務(wù)部不斷強化審查質(zhì)量分析，針對抽檢、自檢及質(zhì)量評比反映的問題，各審查事務(wù)處﹙科﹚及時分析原因并制定針對性改進措施；為確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，審查事務(wù)部規(guī)定由“小號”審查員對同一批次的相同或高度近似商標(biāo)進行全類檢索并發(fā)起討論，研究確定審查標(biāo)準(zhǔn)，“大號”審查員在“小號”審查員未發(fā)起討論情況下可主動發(fā)起討論，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致；審查事務(wù)部成立了紀要執(zhí)行監(jiān)控組，對執(zhí)行商標(biāo)局和各地商標(biāo)審查協(xié)作中心會議紀要情況實施監(jiān)督，強化審查會議紀要執(zhí)行，進一步統(tǒng)一審查結(jié)論；審查事務(wù)部還充分運用質(zhì)量廉政大數(shù)據(jù)，各審查事務(wù)處﹙科﹚按月分析記錯、抽（自）檢、簽文、退文等數(shù)據(jù)資料，查找審查員與申請人、代理公司可能存在的廉政風(fēng)險問題。

為有效確保審查質(zhì)量，商標(biāo)局異議部門嚴格執(zhí)行制度保質(zhì)量，制訂實施了《商標(biāo)異議工作制度及審查規(guī)程》，夯實異議工作提質(zhì)增效及工作人員廉潔奉公制度基礎(chǔ)；區(qū)分案件類型及特點，嚴格執(zhí)行三級會議、并案審查、提前審查和延期審查等制度，有效確保審查質(zhì)量；公開異議決定書，主動加強社會監(jiān)督，促進審查質(zhì)量進一步提升。今年以來，商標(biāo)局異議部門充分發(fā)揮異議程序在打擊惡意注冊中的有力作用，及時處理惡意囤積、搶注公共資源的商標(biāo)案件，充分保障商標(biāo)主體的合法權(quán)益，上半年平均異議成立率（包括部分成立）為50.14%，高于2019年同期的47.65%。

今年以來，在統(tǒng)籌推進疫情防控與業(yè)務(wù)工作開展的同時，各地商標(biāo)審查協(xié)作中心不斷強化審查管理制度，持續(xù)加強審查員隊伍建設(shè)，持續(xù)強化廉政約束，筑牢防腐防線，多措并舉提升審查質(zhì)量。廣州商標(biāo)審查協(xié)作中心打出了“五加一減一規(guī)范”的提質(zhì)“組合拳”，即加強合法性審查，加強定向抽檢，加強審限管控，加強會議紀要監(jiān)督執(zhí)行，加強輿情防控，精簡組織架構(gòu)，規(guī)范審查業(yè)務(wù)例會；鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心高度重視易產(chǎn)生重大不良影響商標(biāo)和涉及顯著性商標(biāo)的初步審定問題，狠抓審查例會的會議紀要執(zhí)行，加強定向抽查，確保審查工作提質(zhì)增效。

今年上半年，我國的商標(biāo)注冊平均審查周期穩(wěn)定在4.5個月以內(nèi)，商標(biāo)申請量為428.4萬件，同比增長24.6%；共收到各類商標(biāo)評審案件申請16.6萬件，結(jié)案19.2萬件，同比增長20.8%?！敖衲晔巧虡?biāo)注冊便利化改革‘三年攻堅計劃’的收官之年，做好全年商標(biāo)審查工作意義重大。我們將堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌推進疫情防控和業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)深化商標(biāo)注冊便利化改革，不斷優(yōu)化審查審理流程、改進信息化手段，堅決完成年底前商標(biāo)注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)的工作任務(wù)，努力提升商標(biāo)審查效率與質(zhì)量?！鄙虡?biāo)局有關(guān)負責(zé)人表示。