在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化背景下,創(chuàng)新成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的核心。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)和運(yùn)用創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值的重要載體。世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)為保持其在國(guó)際分工中的高端地位,特別強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)備、保護(hù)和運(yùn)用,普遍重視其在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和質(zhì)量升級(jí)中的作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。
目前我國(guó)傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)難以為繼,但出口產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展?jié)摿θ匀淮嬖?,產(chǎn)業(yè)體系日趨完備,技術(shù)更新不斷深化,新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略逐步推進(jìn)。因此,依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具備了一定的基礎(chǔ)和條件。
世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立出口優(yōu)勢(shì)主要通過(guò)以下路徑:創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果,占據(jù)在高端產(chǎn)品上的比較優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備,保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)揮規(guī)則和話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó),既要提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),又要培育可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此,依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)應(yīng)確立以下目標(biāo):
依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期,培育出口新優(yōu)勢(shì)應(yīng)該更加關(guān)注創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)上的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)及其持久性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備、保護(hù)和運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的重要依托。這要求出口企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力的培育、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、合理引導(dǎo)研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)行為、科學(xué)評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出效益等,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的互動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)出口貿(mào)易的可持續(xù)增長(zhǎng)和跨越式發(fā)展。
依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,既要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),又要立足于現(xiàn)實(shí),一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)還要更有效地利用和提升比較優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中,知識(shí)、技術(shù)日趨以產(chǎn)權(quán)形態(tài)物化到新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,這極大地豐富了比較優(yōu)勢(shì)的內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家在新興產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)明顯,但新興市場(chǎng)國(guó)家也可以依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)在某些新興領(lǐng)域內(nèi)取得技術(shù)突破,參與國(guó)際高端分工;新興市場(chǎng)國(guó)家還可以依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行實(shí)用型創(chuàng)新,提高產(chǎn)品附加值,培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)。
依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)拓展了國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的廣度和深度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)還能有效維護(hù)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的利益和地位。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)一般利用國(guó)內(nèi)立法或國(guó)際協(xié)定,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際協(xié)調(diào),充分實(shí)施話語(yǔ)權(quán),提高貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)門檻。隨著我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位的確立,在完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定,加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)調(diào),促進(jìn)多邊貿(mào)易體制向更加開(kāi)放、公正的方向發(fā)展。
依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)是一項(xiàng)綜合性的工程,我們必須謀大局、抓重點(diǎn),把頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索緊密結(jié)合起來(lái)。從現(xiàn)實(shí)情況看,應(yīng)重視以下幾個(gè)方面:
第一,科學(xué)制定貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越是國(guó)家層面的綜合性競(jìng)爭(zhēng),頂層制度設(shè)計(jì)有助于引導(dǎo)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和全局觀念。為培育可持續(xù)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)應(yīng)制定統(tǒng)一的貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃與政策,在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指導(dǎo)下,設(shè)計(jì)知識(shí)創(chuàng)新與保護(hù)——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——國(guó)家經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)再儲(chǔ)備的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)知識(shí)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的良性互動(dòng)。
第二,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)體系培育出口創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)開(kāi)發(fā)出口產(chǎn)品核心技術(shù)和自主品牌的基礎(chǔ)。作為創(chuàng)新的主體,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)在組織結(jié)構(gòu)、人才培訓(xùn)、硬件建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制等方面建立高效、暢通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,激勵(lì)和推動(dòng)創(chuàng)新;新科技革命背景下創(chuàng)新具有集群突破的特征,這需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)體系的支撐,應(yīng)該建立政府支持和引導(dǎo)機(jī)制,拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍,打造高水平技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。
第三,強(qiáng)化出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)策略。實(shí)施專利競(jìng)爭(zhēng)策略,出口企業(yè)既可以運(yùn)用繞過(guò)他方專利、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移等防御手段,也可以采用部署專利申請(qǐng)和實(shí)施、提高專利使用費(fèi)、進(jìn)行專利訴訟等進(jìn)攻手段;實(shí)施商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略,企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)地位選擇適當(dāng)?shù)膰?guó)際注冊(cè)并進(jìn)行全方位保護(hù),培育馳名或著名商標(biāo),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),防范反向假冒和商標(biāo)外資化;專有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)策略的重點(diǎn)是建立技術(shù)手段支持的保密制度,及時(shí)進(jìn)行泄密補(bǔ)救。
第四,進(jìn)一步改善對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。發(fā)揮出口優(yōu)勢(shì)需要良好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系,隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位的大幅提升,各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為影響對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的重要問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,審慎填補(bǔ)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法空白;合理提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平,創(chuàng)新執(zhí)法制度,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳與培訓(xùn),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
第五,務(wù)實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的談判。我國(guó)必須高度關(guān)注世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革,研究多邊貿(mào)易體制內(nèi)和區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的最新進(jìn)展和發(fā)展特征;聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家增加在世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中的話語(yǔ)權(quán),倡導(dǎo)“發(fā)展”的主題,反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義;重視人才培養(yǎng),尤其是精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與談判的專門人才,鼓勵(lì)其到相關(guān)國(guó)際組織參與國(guó)際規(guī)則的制定。