知識產(chǎn)權(quán)：促進創(chuàng)新要素開放流動（知識產(chǎn)權(quán)報）

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的剛需，也是國際貿(mào)易的標配。在今年印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》中，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口額被列為4組明確提出的到2025年的預期性指標之一。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，我國知識密集型服務進出口同比增長13.3%，占服務進出口總額的比重達到44.2%。知識產(chǎn)權(quán)使用費作為知識密集型服務的一項重要組成部分，其出口額呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢，同比增長29.1%，是知識密集型服務中增幅第二大的領域。另一份統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，1997年，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口規(guī)模尚不足10億美元；到2020年，這一數(shù)額已增長至463億美元，占同期我國服務貿(mào)易總額的8%，與全球平均水平相當。當前，我國已成為全球第五大知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易經(jīng)濟體。如何進一步通過知識產(chǎn)權(quán)釋放國際貿(mào)易動力等問題進一步引發(fā)業(yè)內(nèi)思考。

“進口，體現(xiàn)著我國對國外知識產(chǎn)權(quán)的運用程度。知識產(chǎn)權(quán)引進是助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有益途徑。當前，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要更好地吸引全球資源要素。知識產(chǎn)權(quán)引進既能滿足國內(nèi)需求，又能提升我國產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。出口，折射著我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力，反映了國家整體創(chuàng)新水平和高技術發(fā)展能力。當前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)輸出將使我國在對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作中處于更加重要的地位?！北本┖娇蘸教齑髮W法學院教授孫國瑞在接受本報記者采訪時表示，知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口額這一指標能夠集中體現(xiàn)上述變化趨勢，對于衡量一國的知識產(chǎn)權(quán)階段性綜合實力具有很好的參考價值。

近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口額一直保持著穩(wěn)定增長，貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。國家外匯管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在知識產(chǎn)權(quán)進口方面，2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，知識產(chǎn)權(quán)進口規(guī)模開始快速增長。2002年至2020年間，我國知識產(chǎn)權(quán)進口規(guī)模年均增長15%，2020年知識產(chǎn)權(quán)使用費進口額達到378億美元，占同期我國服務貿(mào)易進口的10%。在知識產(chǎn)權(quán)出口方面，2015年之前，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額每年不足10億美元，2015年起開始顯著增長；2015年至2020年間，我國知識產(chǎn)權(quán)出口規(guī)模年均增長51%。如今，我國知識產(chǎn)權(quán)出口已遍布全球143個經(jīng)濟體。

在上海高校智庫國際經(jīng)貿(mào)治理與中國改革開放聯(lián)合研究中心研究員王思語看來，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口額的增長，離不開一直以來我國對知識產(chǎn)權(quán)保護的高度重視。改革開放40年來，我國不斷完善知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易法制體系并且實行司法保護和行政保護兩條途徑并行運作。

這為我國高技術企業(yè)的發(fā)展，以及各國企業(yè)和創(chuàng)新者在中國的發(fā)展提供了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護。與此同時，我國積極加入知識產(chǎn)權(quán)相關國際條約，建立起符合國際通行規(guī)則和適應中國國情的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易制度，已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易國際規(guī)則的堅定維護者、執(zhí)行者和規(guī)則改革的積極參與者。

需要客觀看待的是，當前我國知識產(chǎn)權(quán)使用費貿(mào)易整體仍處于逆差中?！拔覈R產(chǎn)權(quán)貿(mào)易與發(fā)達經(jīng)濟體相比，還處于發(fā)展的初級階段。推動其發(fā)展是一項綜合性的大工程?！睂O國瑞建議，國家應加強頂層設計，持續(xù)推進新技術新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)使用費貿(mào)易相關政策研究，提高應對知識產(chǎn)權(quán)壁壘和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的能力。同時需要產(chǎn)業(yè)界奮發(fā)努力，不斷提高創(chuàng)新發(fā)展能力，在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增加的基礎上，更加注重提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，持續(xù)增強自身的國際競爭力。（記者　李楊芳）