各市、直管縣經(jīng)信局,廳有關(guān)處室局、直屬單位:
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)的通知》(皖商改聯(lián)辦函〔2020〕1號(hào))和《關(guān)于做好2020年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(皖商改聯(lián)辦函〔2020〕2號(hào))要求,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳制定了年度抽查計(jì)劃和具體方案?,F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容
?。ㄒ唬┓敲旱V山監(jiān)管檢查事項(xiàng)
1.
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(稀土礦山開發(fā)項(xiàng)目)核準(zhǔn)事項(xiàng)的檢查
(1)檢查項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,查看是否有有效的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件;
?。?)檢查當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際情況是否與核準(zhǔn)內(nèi)容一致。
2.
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目備案事項(xiàng)的檢查
?。?)檢查項(xiàng)目備案文件,查看是否有有效的項(xiàng)目備案文件;
?。?)檢查當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際情況是否與備案內(nèi)容一致。
3.
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的非煤礦山新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目(省發(fā)展改革委審查其初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目除外)設(shè)計(jì)文件監(jiān)管事項(xiàng)的檢查。
?。?)非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審查批復(fù);
?。?)非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否由具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān);是否存在違法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)或掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì);設(shè)計(jì)人員是否是設(shè)計(jì)單位在職正式職工且有正式勞動(dòng)合同和養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
?。?)非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,是否經(jīng)過專業(yè)人員審查通過;
?。?)當(dāng)前礦山現(xiàn)狀與非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否相符,是否存在不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè),是否出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更設(shè)計(jì)而未做變更的情況。
4.
企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查
?。?)非煤礦山是否在建設(shè)工程完成后組織竣工驗(yàn)收;
?。?)參加驗(yàn)收的單位、人員和驗(yàn)收程序是否符合有關(guān)規(guī)定;
(3)驗(yàn)收結(jié)論是否正確,是否存在實(shí)際建設(shè)與初步設(shè)計(jì)不一致;
?。?)非煤礦山是否存在違反批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的邊建設(shè)邊生產(chǎn),或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)。
5.
非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管事項(xiàng)的檢查。通過但不限于下列方式,檢查非煤礦山是否存在違規(guī)超能力生產(chǎn)行為:
?。?)查閱初步設(shè)計(jì)文件中采掘進(jìn)度安排,查閱礦山企業(yè)隨生產(chǎn)進(jìn)度及時(shí)填繪的有關(guān)圖紙,查看采掘現(xiàn)場;
?。?)查詢采掘作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃;
?。?)查閱生產(chǎn)臺(tái)賬,必要時(shí)查閱銷售、存貨臺(tái)賬,或者利用自然資源部門監(jiān)管信息,核算非煤礦山實(shí)際生產(chǎn)情況;
(4)問詢礦山企業(yè)有關(guān)人員,形成問詢筆錄。
6.
非煤礦山幾種明令禁止生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查(配合省應(yīng)急管理廳事項(xiàng))。
?。?)擅自開采保安礦柱、巖柱的;
?。?)采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)作業(yè)方法的;
?。?)采掘生產(chǎn)圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符的;
?。?)存在重大安全生產(chǎn)隱患未整改到位仍進(jìn)行生產(chǎn)的。
7.
非煤礦山作業(yè)場所揚(yáng)塵防治措施的監(jiān)督檢查。
?。?)爆破穿孔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備,或者濕式作業(yè);
?。?)礦石破碎加工、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)采用全封閉作業(yè)設(shè)施,配備收塵裝置或者符合粉塵防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他降塵抑塵裝置;
?。?)礦石加工區(qū)實(shí)行圍擋封閉,圍擋高度不低于一點(diǎn)八米。圍擋底邊應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)置防溢沉淀井,不得有泥砂外漏;
?。?)礦山主要運(yùn)輸?shù)缆泛偷V石加工區(qū)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施混凝土硬化,裸露場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施;
?。?)礦區(qū)、礦石加工區(qū)出口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施,駛出的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈,運(yùn)出的礦石、固體廢棄物等應(yīng)當(dāng)封閉運(yùn)輸。
8.
非煤礦山企業(yè)專用道路避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū),及非煤礦山采礦損壞耕地、山林、草原修復(fù)的檢查(配合省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳事項(xiàng))
?。?)礦山專用道路應(yīng)當(dāng)避開生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū);
?。?)因采礦作業(yè)損壞的耕地、山林、草原應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施。
?。ǘ┟裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理
1.
民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售許可
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否取得相應(yīng)的民用爆炸物品生產(chǎn)許可;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否具有健全的企業(yè)、車間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)安全投入是否符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)要求;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并具有從事安全生產(chǎn)管理的注冊安全工程師;
(5)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過民用爆炸物品安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員是否通過有關(guān)民用爆炸物品基本知識(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi);
?。?)生產(chǎn)企業(yè)廠房、庫房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089)、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;現(xiàn)場混裝作業(yè)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)符合《現(xiàn)場混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》(WJ9072)的要求;
?。?0)生產(chǎn)企業(yè)是否具有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品;
(11)生產(chǎn)企業(yè)是否具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險(xiǎn)可接受”或者“已具備安全驗(yàn)收條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
?。?2)生產(chǎn)企業(yè)是否具有重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
?。?3)生產(chǎn)企業(yè)是否具有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
?。?4)銷售企業(yè)是否具有企業(yè)法人資格;
?。?5)銷售企業(yè)是否符合本地區(qū)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;
?。?6)銷售企業(yè)是否符合規(guī)模經(jīng)營和確保安全的要求;
?。?7)銷售企業(yè)安全評(píng)價(jià)是否具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險(xiǎn)可接受”或者“已具備安全驗(yàn)收條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
?。?8)銷售企業(yè)銷售場所和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
?。?9)銷售企業(yè)是否具有相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員、押運(yùn)員、駕駛員,以及符合規(guī)定的爆炸品專用運(yùn)輸車輛;
(20)銷售企業(yè)是否具有健全的安全管理制度、崗位責(zé)任制度;
(21)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.
生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)違法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存民用爆炸物品
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否存在超出許可生產(chǎn)行為;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否存在違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)行為;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否存在違反安全儲(chǔ)存管理規(guī)定行為;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否存在通過不正當(dāng)手段取得許可證行為;
?。?)銷售企業(yè)是否存在降低安全經(jīng)營條件行為;
?。?)銷售企業(yè)是否存在通過不正當(dāng)手段取得銷售許可行為;
?。?)銷售企業(yè)是否存在超出許可銷售民用爆炸物品行為;
?。?)銷售企業(yè)是否存在向沒有資質(zhì)的單位銷售民用爆炸物品行為;
(10)銷售企業(yè)是否存在未按規(guī)定備案其銷售民用爆炸物品行為;
?。?1)銷售企業(yè)是否發(fā)生民用爆炸物品丟失或被盜行為;
(12)銷售企業(yè)是否存在違規(guī)儲(chǔ)存民用爆炸物品行為;
?。?3)銷售企業(yè)是否存在整改后仍不達(dá)要求行為;
?。?4)銷售企業(yè)是否存在違規(guī)使用銷售許可證行為;
3.
未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否未經(jīng)許可生產(chǎn)民用爆炸物品;
(2)銷售企業(yè)是否未經(jīng)許可銷售民用爆炸物品。
4.民用爆炸物品生產(chǎn)省級(jí)初審
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和民爆行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)廠房和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及安全設(shè)備、設(shè)施是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(3)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;
?。?)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,與民用爆炸物品生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員占職工人數(shù)的比例是否不低于15%;
(5)生產(chǎn)企業(yè)是否具有健全的安全、質(zhì)量管理制度和崗位安全責(zé)任制度;
?。?)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
?。ㄈ┕?jié)能監(jiān)察檢查事項(xiàng)
1.
核查重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理制度的建立和落實(shí)情況。重點(diǎn)用能企業(yè)是否建立健全節(jié)能管理制度;是否設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn);是否建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度,按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告;是否建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施。
2.
核查重點(diǎn)用能企業(yè)使用國家明令淘汰的、落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝情況。重點(diǎn)用能企業(yè)是否存在使用國家明令淘汰的、落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況。
?。ㄋ模w材料檢查事項(xiàng)
1.
裝備工藝
?。?)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程是否合理,生產(chǎn)設(shè)備配置匹配是否齊全,主要必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備性能及生產(chǎn)能力是否滿足要求。
?。?)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備維護(hù)、保養(yǎng)是否按計(jì)劃進(jìn)行,記錄是否齊全。
?。?)企業(yè)是否建立檢驗(yàn)室,配備必備檢測設(shè)備。設(shè)備是否定期檢定校準(zhǔn),滿足精度要求。
2.
質(zhì)量管理
?。?)企業(yè)是否制定質(zhì)量管理制度或規(guī)程,是否明確設(shè)置了關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn),對生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進(jìn)行了有效質(zhì)量控制,有相應(yīng)的考核辦法且實(shí)施。
?。?)企業(yè)是否制定原、輔材料采購的質(zhì)量控制制度及出入庫管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
(3)企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否按規(guī)定開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和試驗(yàn),是否具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和合格證,并按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)做好檢驗(yàn)記錄,記錄是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。
?。?)企業(yè)是否按規(guī)定對與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。是否有培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核記錄。
3.
燒結(jié)類企業(yè)
除上述內(nèi)容外,燒結(jié)類企業(yè)相關(guān)手續(xù)是否符合國家規(guī)定,是否具有規(guī)劃布點(diǎn),原材料來源是否真實(shí)可靠,在生產(chǎn)過程中可有違規(guī)使用粘土行為。
?。ㄎ澹┦雏}定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)監(jiān)管檢查事項(xiàng)
1.
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的行政檢查
?。?)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)法人、營業(yè)執(zhí)照及許可證資質(zhì)是否有效。
?。?)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力是否達(dá)到要求,生產(chǎn)經(jīng)營行為是否規(guī)范,記錄是否完備可查。
?。?)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備設(shè)施條件是否符合要求。
?。?)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)是否通過國家認(rèn)證、達(dá)到國家相關(guān)要求。
?。?)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)信用信息記錄、公示制度是否健全并有效運(yùn)行,是否被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“黑名單”,或因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門聯(lián)合懲戒。
(6)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)是否建立食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、輪儲(chǔ)、貯存、出庫管理制度,記錄是否完備可查。
2.
食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的行政檢查
?。?)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)法人、營業(yè)執(zhí)照及許可證資質(zhì)是否合法有效。
?。?)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的批發(fā)經(jīng)營能力是否達(dá)到要求,購銷行為是否規(guī)范,記錄是否完備可查。
?。?)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)及其自建的物流公司或委托有資質(zhì)的第三方物流企業(yè)的設(shè)備設(shè)施條件是否符合要求。
?。?)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)是否達(dá)到國家相關(guān)要求。
?。?)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)信用信息記錄、公示制度是否健全并有效運(yùn)行,是否被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“黑名單”,或因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門聯(lián)合懲戒。
?。?)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)是否按要求完成社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備任務(wù),應(yīng)急管理制度是否健全并有效運(yùn)行,庫存記錄是否完備可查?! ?br/> ?。┥⒀b水泥檢查事項(xiàng)
1.
對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品(構(gòu)件)生產(chǎn)企業(yè)是否全部使用散裝水泥進(jìn)行檢查。
2.
對大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,是否使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行檢查。
3.
對設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,是否禁止使用袋裝水泥進(jìn)行檢查,是否禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿進(jìn)行檢查。
4.
對縣(市)建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,是否禁止使用袋裝水泥進(jìn)行檢查,是否禁止現(xiàn)場攪拌混凝土進(jìn)行檢查,是否限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿進(jìn)行檢查。
5.
對新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌砂漿攪拌站,是否向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案進(jìn)行檢查。
6.
對新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,是否按照散裝發(fā)放能力不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)行檢查。對原有以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè),通過進(jìn)行技術(shù)改造,是否達(dá)到散裝發(fā)放能力不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
7.
對水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品(構(gòu)件)生產(chǎn)企業(yè)是否加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理進(jìn)行檢查,是否建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系進(jìn)行檢查,是否執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量管理等規(guī)定進(jìn)行檢查。
8.
對水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品(構(gòu)件)的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)葐挝皇欠裣蛩诘厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查。
(七)無線電監(jiān)督檢查事項(xiàng)
1.
無線電頻率使用情況檢查
?。?)無線電頻率使用許可證資質(zhì)檢查。檢查無線電頻率使用人是否取得有效頻率使用許可證;頻率使用許可證是否在有效期內(nèi)。
?。?)無線電頻率使用規(guī)范性檢查。檢查無線電頻率使用人頻率實(shí)際使用情況與頻率使用許可證載明事項(xiàng)是否一致。
(3)無線電頻率使用違法行為檢查。檢查無線電頻率使用人是否未經(jīng)許可擅自使用、轉(zhuǎn)讓無線電頻率;是否按規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。
2.
無線電臺(tái)站設(shè)置、使用情況檢查
?。?)無線電臺(tái)執(zhí)照資質(zhì)檢查。檢查無線電臺(tái)站設(shè)置、使用人是否取得有效電臺(tái)執(zhí)照;電臺(tái)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)。
?。?)無線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用規(guī)范性檢查。檢查無線電臺(tái)站設(shè)置、使用人臺(tái)(站)實(shí)際設(shè)置使用情況與電臺(tái)執(zhí)照載明事項(xiàng)是否一致。
(3)無線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用違法行為檢查。檢查無線電臺(tái)站設(shè)置、使用人是否未經(jīng)許可擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站);是否故意收發(fā)無線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無線電信號(hào),傳播、公布或者利用無意接收的信息。
3.
無線電發(fā)射設(shè)備銷售企業(yè)備案檢查
?。?)企業(yè)銷售的無線電發(fā)射設(shè)備(微功率、短距離無線電發(fā)射設(shè)備除外,下同)是否標(biāo)注型號(hào)核準(zhǔn)代碼。
(2)企業(yè)是否進(jìn)行無線電發(fā)射設(shè)備銷售主體備案。
(3)企業(yè)銷售的無線電發(fā)射設(shè)備是否進(jìn)行備案。
?。ò耍└什?、麻黃草收購(經(jīng)營)生產(chǎn)企業(yè)檢查事項(xiàng)
1.
企業(yè)資質(zhì)
(1)甘草、麻黃草生產(chǎn)企業(yè)是否依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》及《藥品生產(chǎn)許可證》事項(xiàng)變動(dòng)是否合法。
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否依法取得《藥品GMP證書》及《藥品GMP證書》事項(xiàng)變動(dòng)是否合法。
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否具有與其經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的收購、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷售的儀器設(shè)備和場所。
?。?)生產(chǎn)企業(yè)是否具有與其經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的中藥材質(zhì)量管理專業(yè)技術(shù)人員。
2.
檔案管理
(1)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品GMP證書》復(fù)印件。
?。?)《藥品生產(chǎn)許可證》變更記錄頁或批件。
?。?)廠區(qū)、生產(chǎn)車間和毒麻倉庫平面圖。
?。?)企業(yè)負(fù)責(zé)人,生產(chǎn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員簡歷及學(xué)歷證明,以及變更情況的備案資料。
(5)企業(yè)麻黃草收購經(jīng)營、生產(chǎn)使用數(shù)量及購銷臺(tái)賬。
?。?)收購(經(jīng)營)事故處理的有關(guān)材料,年度回顧報(bào)告。
(7)省內(nèi)外收購(經(jīng)營)情況的備案材料。
(8)違法、違規(guī)等不良行為記錄。
?。?)其他應(yīng)列入收購(經(jīng)營)生產(chǎn)監(jiān)督檔案的資料。
二、抽查范圍和比例
抽查的范圍是全省已入檢查對象名錄庫中所有對象,原則上一般檢查事項(xiàng)的抽查比例不高于5%,重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域,抽查比例不設(shè)上限。
三、職責(zé)分工
?。ㄒ唬d綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各相關(guān)處室局及廳屬單位開展抽查工作,對其工作完成情況進(jìn)行法制督查。
?。ǘ└飨嚓P(guān)處室局及廳屬單位負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)“一單兩庫”的數(shù)據(jù)更新,實(shí)施隨機(jī)搖號(hào)抽取,對照本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,按照級(jí)別管轄、屬地管轄和職能管轄等情況開展具體抽查工作,并及時(shí)將抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公開。
(三)各相關(guān)處室局及廳屬單位統(tǒng)籌指導(dǎo)本系統(tǒng)開展檢查工作,并對本系統(tǒng)工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)督查。
四、工作步驟
抽查工作從2020年6月初至2020年11月30日,分為三個(gè)階段。
?。ㄒ唬╇S機(jī)搖號(hào)階段(6月初至6月25日)。按照抽查計(jì)劃確定的檢查事項(xiàng)和比例,從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。各相關(guān)檢查單位根據(jù)本系統(tǒng)檢查對象名單,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,形成檢查“一企一表”(每個(gè)檢查對象對應(yīng)一張表格,內(nèi)容包括檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查單位和人員)。
?。ǘz查實(shí)施階段(6月25日至10月底)。各相關(guān)檢查單位根據(jù)“一企一表”,成立檢查組,研究制定具體檢查方案。檢查組應(yīng)當(dāng)提前與企業(yè)取得聯(lián)系,告知檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間以及需要提供的待查材料。對企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查時(shí),每個(gè)單位檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照本單位執(zhí)法檢查要求如實(shí)記錄檢查情況、填寫相關(guān)表格并要求企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者企業(yè)蓋章,無法取得簽字或者蓋章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因,必要時(shí)可邀請有關(guān)人員作為見證人。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序依法處理。檢查工作應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,特殊情況需要延長的,須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(三)結(jié)果公開階段(11月1日至11月底)。檢查單位應(yīng)當(dāng)于檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照“誰檢查、誰錄入”的原則,登錄事中事后監(jiān)管平臺(tái),將抽查結(jié)果錄入“一企一表”,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會(huì)公示。后續(xù)對檢查對象作出的行政處罰等查處結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定的程序另行公示。參加檢查的執(zhí)法檢查單位對本單位作出的檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)地核查記錄表、責(zé)令整改通知書、處罰決定書等抽查工作書式材料,應(yīng)及時(shí)整理歸檔保存。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查工作,將其作為市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革的重要探索,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真籌劃,精心組織,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)提高抽查效能,加強(qiáng)與相關(guān)各方聯(lián)系溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,確保“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查工作有序開展。
?。ㄈ﹪?yán)格規(guī)范監(jiān)管。要按照省商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)工作部署要求,根據(jù)本級(jí)政府統(tǒng)一安排或監(jiān)管需要,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)規(guī)范組織實(shí)施隨機(jī)抽查各項(xiàng)工作,確保隨機(jī)檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,做到隨機(jī)監(jiān)管全面到位。
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送信息。要認(rèn)真總結(jié)“雙隨機(jī)、一公開”工作開展情況,并將檢查情況于2020年12月20日前報(bào)送至省經(jīng)信廳綜合法規(guī)處。
各市經(jīng)信部門要根據(jù)本地“雙隨機(jī)、一公開”工作牽頭部門要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,做好“相關(guān)工作的謀劃組織推進(jìn),并督促指導(dǎo)縣級(jí)經(jīng)信部門做好事中事后監(jiān)管相關(guān)工作,認(rèn)真總結(jié)“雙隨機(jī)、一公開”工作開展情況,于年底前將情況總結(jié)報(bào)送至省經(jīng)信委綜合法規(guī)處。
聯(lián)系人:李曉紅;聯(lián)系方式:電話
0551-62871863,郵箱lixiaoh@ahjxw.gov.cn。
附件:安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳2020年隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2020年6月3日