合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)后，《關(guān)于加快推進(jìn)蕪湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《自主創(chuàng)新政策》）日前正式發(fā)布，為這一“國(guó)家級(jí)”創(chuàng)建目標(biāo)在蕪實(shí)施提供更有力的政策保障。
    財(cái)政投入“大手筆”
    引得雙創(chuàng)“活水來”
    圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，《自主創(chuàng)新政策》指出要通過補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、加快研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)重大公共科技研發(fā)平臺(tái)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高3000萬(wàn)元的綜合支持。
    為了進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)，《自主創(chuàng)新政策》規(guī)定要推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革，全面下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)蕪湖高校院所在本市實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，以及本地企業(yè)購(gòu)買市外成果在蕪轉(zhuǎn)化的，可分別給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。支持發(fā)明專利創(chuàng)造和保護(hù)，對(duì)被授予國(guó)外發(fā)明專利、國(guó)家發(fā)明專利以及進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專利，分別給予相應(yīng)補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，以及獲得國(guó)家、省專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營(yíng)中心每年50萬(wàn)元補(bǔ)助。
    深化人才優(yōu)先主戰(zhàn)略，構(gòu)建高層次科技人才隊(duì)伍?！蹲灾鲃?chuàng)新政策》明確，以股權(quán)投資、債權(quán)投入等方式，擇優(yōu)支持一批國(guó)（境）內(nèi)外高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在蕪創(chuàng)辦企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作。按ABCD四類分別給予最高2000萬(wàn)、1000萬(wàn)、600萬(wàn)、300萬(wàn)元的資助，科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)符合條件的，可最高獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員70%的扶持資金。
    《自主創(chuàng)新政策》制定了詳細(xì)的補(bǔ)貼和資助條款以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)及推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新在江城開花結(jié)果。其中，對(duì)新認(rèn)定和考核優(yōu)秀的省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資助，對(duì)符合條件的新建或改擴(kuò)建新增孵化面積的孵化器，分別給予新增面積每平方米100元和50元，最高200萬(wàn)元后補(bǔ)助。
    此外，《自主創(chuàng)新政策》還明確要進(jìn)一步推動(dòng)金融改革創(chuàng)新，積極發(fā)展股權(quán)投資，設(shè)立促進(jìn)科技和金融結(jié)合資金，對(duì)上市掛牌的企業(yè)給予相應(yīng)成本補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專利質(zhì)押貸款給予利息和評(píng)估費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技保險(xiǎn)給予保費(fèi)資助。
    頂層設(shè)計(jì)“創(chuàng)新多”
    搶抓機(jī)遇“加油干”
    《自主創(chuàng)新政策》將完善科技創(chuàng)新管理機(jī)制作為其本身內(nèi)容的重要組成加以強(qiáng)調(diào)。提出我市要持續(xù)加大財(cái)政科技投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)全社會(huì)加大創(chuàng)新投入；深化科技體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政科技資金配置機(jī)制；健全鼓勵(lì)先行先試的體制機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家賦予示范區(qū)的先行先試政策，大膽創(chuàng)新、積極探索，營(yíng)造勇于探索、敢于冒尖、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的發(fā)展氛圍；完善政府權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。
    科技部門介紹說，《自主創(chuàng)新政策》制定之初就明確了注重發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。新政把提升企業(yè)創(chuàng)新能力作為重點(diǎn)，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方方面面，采取股權(quán)投資、債權(quán)投入、資金扶持等形式，服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展的全周期，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性，有利于企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。新政注重發(fā)揮財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，資金扶持采用研發(fā)補(bǔ)助、項(xiàng)目扶持、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大科技項(xiàng)目、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)，有利于形成科技政策激勵(lì)的疊加放大效應(yīng)。