產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)是建設(shè)制造強(qiáng)省、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。2018年,我省以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,圍繞產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的突出問題,著力在融資服務(wù)、幫扶對(duì)接、專題培訓(xùn)、調(diào)研摸排上下功夫,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)服務(wù),不斷提升產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平,全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
?。ㄒ唬┌l(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)創(chuàng)牌行動(dòng),促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。2018年,全省209個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7064.52億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)590.75億元,上繳稅金301.90億元,其中,營業(yè)收入超200億元的4個(gè),100-200億元的13個(gè),50-100億元的22個(gè)(見附表)。全省209個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn),規(guī)模以上企業(yè)數(shù)最多的是相山縣渠溝鎮(zhèn)(108戶);累計(jì)營業(yè)收入最多的是界首市田營鎮(zhèn)(313.63億元);上繳稅金最多的是蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)(41.35億元);實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的是無為縣高溝鎮(zhèn)(25.43億元);從業(yè)人員最多的是金安區(qū)城北鄉(xiāng)(66821人)。
?。ǘ┘坌?yīng)持續(xù)提升。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng),實(shí)施“龍頭+配套”工程,全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集程度不斷提高。截至2018年底,全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)集聚企業(yè)3.45萬家,帶動(dòng)就業(yè)166.9萬人,其中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4482家,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近1/4。杭埠鎮(zhèn)以投資71億元的勝利精密為龍頭,投資10億元的英力電子為骨干,投資3.6億元的聯(lián)科表面處理為平臺(tái),構(gòu)建起骨干企業(yè)+配套廠商+技術(shù)平臺(tái)發(fā)展模式,相關(guān)配套企業(yè)80多家,形成了集壓鑄、焊裝、涂裝、總裝四大整車生產(chǎn)工藝為一體的產(chǎn)業(yè)園,客戶輻射聯(lián)想、京東方、華為、青島海爾、江淮汽車等知名企業(yè)。
?。ㄈ┓?wù)水平持續(xù)提升。組織開展產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)調(diào)研摸排,完善研發(fā)、融資、檢驗(yàn)等平臺(tái)建設(shè),全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平不斷提升。目前,全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)擁有配套金融服務(wù)機(jī)構(gòu)650家;中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)92個(gè),其中國家級(jí)4個(gè),省級(jí)42個(gè);省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計(jì)中心242個(gè),其中國家級(jí)6個(gè);產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)164個(gè);品牌商標(biāo)1449個(gè);專業(yè)協(xié)會(huì)247個(gè)。博望鎮(zhèn)擁有中行、農(nóng)行、工行、馬鞍山橫山融資擔(dān)保等7家金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù),已建成2個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),建有1個(gè)省級(jí)技術(shù)中心及8個(gè)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,已有中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)、中國模具工業(yè)協(xié)會(huì)等7家協(xié)會(huì)單位。
(四)智慧建設(shè)持續(xù)提升。持續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展,組織開展智慧集群建設(shè),集群智慧水平不斷提升。首批認(rèn)定的6個(gè)智慧集群,在優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、培育智慧企業(yè)方面成效顯著。南崗鎮(zhèn)推動(dòng)龍頭企業(yè)智能化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群智能化格局逐步形成。鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)長(zhǎng)安汽車,利用互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展線上和線下分時(shí)租賃共享汽車;惠而浦電器從傳統(tǒng)家電企業(yè)轉(zhuǎn)型為智能化工廠,產(chǎn)品從物料入庫、生產(chǎn)流水、物流運(yùn)儲(chǔ)、銷售終端實(shí)現(xiàn)全程智能化;德國庫卡機(jī)器人工程應(yīng)用中心、德國阿德勒斯霍夫高科技產(chǎn)業(yè)園等一批智能化項(xiàng)目正在推進(jìn)。目前,南崗鎮(zhèn)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達(dá)89%,掛件工序數(shù)控率為90%,企業(yè)ERP普及率為76%,銷售及采購環(huán)節(jié)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)70%以上。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新能力持續(xù)提升。組織產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)參加“新時(shí)代?新制造?新徽商”大講堂活動(dòng),舉辦2018年產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)增效培訓(xùn)班,引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新意識(shí),不斷開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)品換代、技術(shù)和設(shè)備更新。順河鄉(xiāng)東大木業(yè)與東大—高德先進(jìn)板材制造設(shè)備中心聯(lián)合研發(fā)新型實(shí)用設(shè)備;東達(dá)木業(yè)與MC-204RC數(shù)控板材加工中心聯(lián)合研發(fā)新型設(shè)備,降低勞動(dòng)成本23%,提高生產(chǎn)效率17%;東建木業(yè)與踏踏木門聯(lián)合研發(fā)高檔靜音生態(tài)磁吸門,產(chǎn)品技術(shù)處于全國同類行業(yè)先進(jìn)水平。
(六)品牌建設(shè)持續(xù)提升。堅(jiān)持“品牌興鎮(zhèn)”,開展安徽“工業(yè)精品”提升行動(dòng),組織產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)參加國際徽商大會(huì)、首屆進(jìn)口博覽會(huì)等大型展會(huì),全省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),品牌質(zhì)量建設(shè)取得新成效。目前,擁有省級(jí)以上名牌產(chǎn)品573個(gè),省商標(biāo)品牌示范企業(yè)647個(gè),馳名商標(biāo)229個(gè)。田營鎮(zhèn)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),先后獲得國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、國家城市礦產(chǎn)示范基地、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位、國家動(dòng)力電池循環(huán)利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等7塊國家級(jí)名片,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有天能牌電池、“Narada南都”電池、華鑫牌鉛錠、轟達(dá)極板等知名企業(yè)品牌。
二、不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展新活力
我省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)顯著,但依然存在經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展能力不強(qiáng)的問題。主要原因在于:一是科研能力不足。產(chǎn)品技術(shù)含量低,差異化不大,專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù);二是基礎(chǔ)配套不夠先進(jìn)。智能化、數(shù)字化設(shè)施缺乏,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)集群中應(yīng)用不足;三是人才資源不足。高層次領(lǐng)軍人才匱乏,成熟產(chǎn)業(yè)工人不足,不少專業(yè)鎮(zhèn)存在“藍(lán)領(lǐng)荒”現(xiàn)象,企業(yè)缺乏經(jīng)營發(fā)展所需“兩端”人力資源。
2019年,我省將深入貫徹新發(fā)展理念,抓住 “鄉(xiāng)村振興”等戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在拓寬融資渠道、強(qiáng)化專題培訓(xùn)、推進(jìn)招才引智、完善公共服務(wù)、提升發(fā)展水平、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析等方面持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)提質(zhì)創(chuàng)牌,激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新活力。
?。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在專業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)深化戰(zhàn)略合作。積極向我省產(chǎn)業(yè)基金推薦專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,支持企業(yè)通過掛牌上市、發(fā)行債券等方式直接融資。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、民間投資、吸引外資等多種渠道解決資金不足問題。鼓勵(lì)銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金等機(jī)構(gòu)合作,實(shí)行投、貸、擔(dān)聯(lián)動(dòng),不斷拓寬產(chǎn)業(yè)集群小微企業(yè)直接融資渠道,優(yōu)化集群金融生態(tài)環(huán)境。
?。ǘ?qiáng)化專題培訓(xùn)。開展產(chǎn)業(yè)集群培訓(xùn)需求信息采集,委托知名高校、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中長(zhǎng)期訂單式培訓(xùn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)化、模塊化、系列化培訓(xùn)要求,側(cè)重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新形勢(shì)、新動(dòng)向和新要求,組織產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)工作人員和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人開展各類培訓(xùn)活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平、資本意識(shí)和品牌意識(shí),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群傳統(tǒng)制造企業(yè)走向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。
(三)推進(jìn)招才引智。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)積極搭建企業(yè)用工對(duì)接平臺(tái),健全專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)人力資源供求信息收集、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)和分析制度,健全校企合作機(jī)制,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。引導(dǎo)專業(yè)鎮(zhèn)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè),提升專業(yè)鎮(zhèn)的人才吸納能力,圍繞產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商,努力引進(jìn)一批高檔次、帶動(dòng)性強(qiáng)的集群龍頭企業(yè),在全面招商的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈,助推集群發(fā)展邁向“中高端”。
?。ㄋ模┩晟乒卜?wù)。發(fā)揮中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))專項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等公共服務(wù)需求,集中資源,大力完善產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)體系。大力支持產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,發(fā)揮其組織功能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群自我管理、自我規(guī)范、自我發(fā)展。
(五)提升發(fā)展水平。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在產(chǎn)品輻射、技術(shù)創(chuàng)新、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群形成龍頭引領(lǐng)、上下游產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),盡量避免“同質(zhì)企業(yè)數(shù)量累積”的發(fā)展方式。持續(xù)提升帶動(dòng)集群發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。實(shí)施“龍頭+配套”工程,著力培育一批專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的中小微企業(yè),推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)的協(xié)作和集聚,提高協(xié)作配套能力。
(六)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)月報(bào)系統(tǒng)”作用,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)填報(bào)的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和摸排調(diào)研,對(duì)發(fā)展建設(shè)滯后的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。