北京、上海等8個地方成為“先遣隊”——

12月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》向社會公布，要求建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。近年來，中央一系列重大政策文件不斷就數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)作出部署，社會各界廣泛關(guān)注數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題。

近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局立足自身職能，深入研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強制度設(shè)計，服務(wù)國家大局。今年9月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在京組織召開數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組第一次全體會議，提出要加快推進相關(guān)政策制定，積極推進地方試點。近日，經(jīng)過地方申報、材料審核、專家評審等程序，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點地方正式確定。北京市、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省、深圳市等8個地方成為數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作的試點地方，并作為“先遣隊”，從推動制度構(gòu)建、開展登記實踐等方面開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作。

積極開展實踐探索

自《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》對構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、實施數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護工程等工作作出部署以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局及各地方高度重視數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作，穩(wěn)步推動。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司相關(guān)負責(zé)人表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局已提出了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的基本思路和框架，正在組織開展專題研究，赴地方和企業(yè)廣泛調(diào)研摸底，力爭在推動地方立法、登記等方面取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉行數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作部署會，會議要求各試點地方要在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建、登記實踐、權(quán)益保護、交易使用等方面積極開展實踐探索。

此次確定的8個試點地方之中，浙江省、上海市、深圳市已在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)制度構(gòu)建、登記實踐及相關(guān)服務(wù)方面進行大膽探索，獲得有益成果。此外，其他試點地方也都根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和自身優(yōu)勢出臺了具體措施。北京市已初步形成數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作實施方案，江蘇省也已組織召開數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護專家研討會，江蘇省高級人民法院、南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓友杏憽?/p>

研究構(gòu)建基礎(chǔ)制度

構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度是一項重大的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的保護客體、保護規(guī)則等問題也涉及若干重大基礎(chǔ)理論。在地方層面，多個省市通過地方立法、調(diào)查研究的方式進行先行先試。

《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》于今年9月經(jīng)浙江省人大常委會會議審議通過，其中第十六條明確規(guī)定：“省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門依法對經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)進行保護，探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用制度?！?/p>

浙江省知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)工作負責(zé)人表示，該條例明確探索數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度，并對具有知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)特征的數(shù)據(jù)保護客體作出原則規(guī)定，率先將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)納入了法治化軌道。

目前，對于數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)制度的探討和調(diào)研仍在進行。今年9月國家知識產(chǎn)權(quán)局召開的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專家組第一次全體會議上，來自經(jīng)濟、法律、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域的專家就數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)問題進行了熱烈而深入的討論。

穩(wěn)步推進登記業(yè)務(wù)

在開展登記實踐方面，深圳市率先開展了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)。11月，深圳市市場監(jiān)督管理局（深圳市知識產(chǎn)權(quán)局）印發(fā)《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點工作方案》，其中明確“為經(jīng)過一定規(guī)則處理的、具有商業(yè)價值的非公開數(shù)據(jù)”提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)。

深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院按照《數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點工作方案》建立了配套制度規(guī)范，為數(shù)據(jù)處理者提供“數(shù)據(jù)哈希值存證—登記申請—材料審核—信息公示—證書發(fā)放”全流程服務(wù)。深圳市上線數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)后，已有深圳市前海數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司、廣東省坤輿數(shù)聚科技有限公司等企業(yè)首批獲頒數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。

深圳市市場監(jiān)督管理局（深圳市知識產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)工作負責(zé)人介紹：“數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記是推動構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)鍵一環(huán)，可以有力促進企業(yè)數(shù)據(jù)要素交易流轉(zhuǎn)?！?/p>

數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點地方的確定，將進一步推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點工作邁開堅實步伐。在此之前，地方已經(jīng)展開大膽探索。浙江省開展數(shù)據(jù)質(zhì)押融資工作，全省已有多家企業(yè)累計獲得數(shù)據(jù)質(zhì)押貸款2000萬元；同時推進數(shù)據(jù)保險，浙江商安信息科技有限公司不久前與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司寧波分公司簽訂安全保險合同，企業(yè)數(shù)據(jù)將由保險公司提供專項保護。據(jù)悉，今年1月至7月，浙江省新增“數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)運營、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)銷毀”經(jīng)營企業(yè)3609戶，累計已達4.3萬戶。