行政保護是我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分,行政裁決是知識產(chǎn)權(quán)行政保護的重要形式和內(nèi)容。近年來,知識產(chǎn)權(quán)行政裁決制度在我國加速“落地生根”,專利侵權(quán)糾紛行政裁決等矛盾糾紛化解模式的價值優(yōu)勢越來越突出,實踐意涵越來越豐富,創(chuàng)新探索也越來越積極。
日前,國家知識產(chǎn)權(quán)局與司法部聯(lián)合向各地知識產(chǎn)權(quán)局、司法廳(局)發(fā)出《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室 司法部辦公廳關(guān)于推介第二批全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法的通知》(下稱《通知》),推介北京、河北、遼寧、上海等地在專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)方面涌現(xiàn)出的13個典型經(jīng)驗做法,進一步形成典型示范的良好帶動效應(yīng)。
開拓創(chuàng)新 探索規(guī)范化建設(shè)
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決工作,對加強和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決作出一系列重要部署。國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,從實從細(xì)做好知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域行政裁決頂層設(shè)計、制度完善、統(tǒng)籌部署、試點建設(shè)等工作,著力提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
各個地方快速響應(yīng)、積極行動,將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決作為加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要抓手,不斷健全行政裁決制度、創(chuàng)新行政裁決方式、提升行政裁決水平,取得積極成效。
自2020年以來,國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部在全國范圍內(nèi)大力推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點工作,截至目前,已組織三批次共計23個省(區(qū)、市)開展行政裁決試點建設(shè)。這些試點地區(qū)扎實推進試點任務(wù),涌現(xiàn)出諸多好經(jīng)驗好做法。為加強示范帶動,2021年2月,國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法征集工作,并聯(lián)合司法部向全國推介了首批13個行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法,在省區(qū)市一級發(fā)揮了很好的示范引領(lǐng)作用。
選樹典型 加強示范化帶動
為了強化典型選樹效力,帶動各地區(qū)進一步健全知識產(chǎn)權(quán)行政裁決制度,加強專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作,今年1月,國家知識產(chǎn)權(quán)局組織開展了第二批專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)經(jīng)驗做法組織報送工作。在各地總結(jié)、報送及推薦基礎(chǔ)上,國家知識產(chǎn)權(quán)局會同司法部遴選了新一批13個全國專利侵權(quán)糾紛行政裁決建設(shè)典型經(jīng)驗做法。這批經(jīng)驗做法切合實際、各有特色、務(wù)實管用、操作性強,主要從完善行政裁決制度、細(xì)化行政裁決程序規(guī)定、健全行政裁決工作機制、創(chuàng)新行政裁決工作方式、加強行政裁決能力建設(shè)等方面,形成了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗做法,為各地推進行政裁決建設(shè)工作拓寬了創(chuàng)新發(fā)展的思路、樹立了學(xué)習(xí)借鑒的樣板。
《通知》同時督促,各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗做法,因地制宜探索形成符合本地實際的工作模式,不斷提升專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作能力水平。要以此次典型經(jīng)驗做法推介為契機,持續(xù)加大工作力度,高質(zhì)量推進專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)工作。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實,努力形成開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超的良好局面,以高水平行政裁決工作支撐知識產(chǎn)權(quán)行政保護能力提升,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)貢獻力量。(本報記者 李楊芳 通訊員 崔尚科 焦圣龍)