如何拓寬許可渠道、如何提高許可效率、如何明晰許可費(fèi)用……中國(guó)實(shí)施的專(zhuān)利開(kāi)放許可制度有望解決上述難題。近日，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》（下稱(chēng)《方案》），總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，加快了該制度平穩(wěn)落地的進(jìn)程。

自2021年6月1日實(shí)施的新修改的中國(guó)專(zhuān)利法新增專(zhuān)利開(kāi)放許可制度以來(lái)，這項(xiàng)制度受到了權(quán)利人等社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。專(zhuān)利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用即可便捷獲得專(zhuān)利實(shí)施許可。不同于傳統(tǒng)的“一對(duì)一”許可方式，開(kāi)放許可可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人一視同仁、簡(jiǎn)便快捷的“一對(duì)多”許可，有利于促進(jìn)供需對(duì)接、提升談判效率、降低制度性交易成本。

豐富中小企業(yè)技術(shù)供給

浙江省是中國(guó)最早探索開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可工作的地方之一。2021年10月，浙江省發(fā)布了省內(nèi)24所高校和科研機(jī)構(gòu)的379件專(zhuān)利信息，面向全省所有企業(yè)免費(fèi)開(kāi)放許可，并由浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)專(zhuān)利精準(zhǔn)匹配系統(tǒng)，向首批6365家企業(yè)進(jìn)行推送。目前，浙江省已落地備案306份專(zhuān)利許可合同。

“我們公司現(xiàn)有裝備只能織出厚度在2毫米至3毫米的平面織物，這些年來(lái)，我們一直在研發(fā)新裝備，但始終沒(méi)有突破。”湖州現(xiàn)代紡織機(jī)械有限公司副總經(jīng)理倪志琪表示，他們根據(jù)推送信息找到浙江理工大學(xué)教授吳震宇，其是專(zhuān)利“一種適用于三維編織捆綁紗控制的攜紗器及反饋系統(tǒng)”的第一發(fā)明人。獲得免費(fèi)許可的這件專(zhuān)利能夠有效解決公司技術(shù)難題，預(yù)計(jì)將會(huì)帶來(lái)30%以上的產(chǎn)值增長(zhǎng)。

“我國(guó)高校院所擁有大量高質(zhì)量專(zhuān)利，但由于缺乏與技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)需求信息的對(duì)接，未能及時(shí)轉(zhuǎn)化實(shí)施。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明認(rèn)為，專(zhuān)利開(kāi)放許可制度加快了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)由權(quán)利到收益的轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)也迎來(lái)更廣闊的技術(shù)供給渠道，可以以較低成本獲得新技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在地方先行先試的基礎(chǔ)上，今年，該制度有望在中國(guó)更大范圍內(nèi)更深入實(shí)施。根據(jù)《方案》部署，2022年底前，將有超過(guò)100所高等院校、科研組織、國(guó)有企業(yè)參與試點(diǎn)，達(dá)成專(zhuān)利許可超過(guò)1000項(xiàng)。

提升供需雙方許可效率

“《方案》明確了堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)的基本原則，既尊重市場(chǎng)規(guī)則，也鼓勵(lì)更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞專(zhuān)利開(kāi)放許可制度實(shí)施，中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在去年首次公開(kāi)發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)專(zhuān)利許可使用費(fèi)金額等統(tǒng)計(jì)信息，為合理確定許可費(fèi)率提供重要的數(shù)據(jù)參考。當(dāng)下，在專(zhuān)利評(píng)估指引研究的基礎(chǔ)上，正在針對(duì)開(kāi)放許可的場(chǎng)景研究制定專(zhuān)門(mén)的定價(jià)指南。

為做好試點(diǎn)工作，《方案》提出了具體舉措，例如，在促進(jìn)供需對(duì)接方面，鼓勵(lì)高校院所篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適于多地實(shí)施的專(zhuān)利技術(shù)參與試點(diǎn)。同時(shí)，《方案》要求試點(diǎn)地方明確專(zhuān)利許可信息發(fā)布格式、核查發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布許可信息；加強(qiáng)定價(jià)指導(dǎo)、做好交易保障，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益；完善激勵(lì)和規(guī)范措施，對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作。

當(dāng)前，專(zhuān)利開(kāi)放許可制度得到了專(zhuān)利權(quán)人的積極響應(yīng)。記者了解到，除高校外，一批大型企業(yè)已向中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明?！斑@一行為在國(guó)際市場(chǎng)上十分常見(jiàn)，大型企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)放許可制度提升專(zhuān)利許可的談判效率，也能夠借此拓寬產(chǎn)業(yè)鏈布局?！辈苄旅鞅硎尽?/p>

《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出，建立完善專(zhuān)利開(kāi)放許可制度和運(yùn)行機(jī)制。眼下該制度正處于全面運(yùn)行前的重要過(guò)渡期，也是推進(jìn)試點(diǎn)的關(guān)鍵窗口期。地方試點(diǎn)工作將為這項(xiàng)制度的落地運(yùn)行奠定更多實(shí)踐基礎(chǔ)。