為深入推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》,結(jié)合實際,制定本綱要。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述,全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,圍繞全面強化“兩個堅持”、全力實現(xiàn)“兩個更大”,全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,打通創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,建設(shè)法規(guī)制度健全、保護嚴格公正、運行順暢高效、服務(wù)規(guī)范便捷、文化自覺自信、開放合作共贏的創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)強省,為建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅實保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)取得明顯成效。知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格,知識產(chǎn)權(quán)市場價值更加凸顯,關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局實現(xiàn)重點突破,品牌競爭力大幅提升,專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達到14%,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達到7.5%,知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口額達到130億元,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件(上述指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo))。
到2035年,我省知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力大幅提升,知識產(chǎn)權(quán)制度系統(tǒng)完備,形成全方位、多層次參與知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、參與國際合作的良好格局,創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)強省基本建成。
二、構(gòu)建支撐現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系
(三)健全科學(xué)完備的知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)制度體系。加強知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)研究,修訂安徽省專利條例、安徽省林木種子條例,修改安徽省科學(xué)技術(shù)進步條例。健全完善地理標(biāo)志、商業(yè)秘密保護制度。在合肥國家實驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng)新主平臺、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)中,探索前沿科技成果轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)新規(guī)則。適應(yīng)科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,依法及時推動知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)章立改廢釋。嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,依法加大損害賠償力度。
(四)完善職責(zé)明確的知識產(chǎn)權(quán)管理體制。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度,完善議事規(guī)則,明晰部門責(zé)任,加強部門協(xié)同,形成工作合力。完善知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機制,建強知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)和隊伍。提升職能部門知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)能力、服務(wù)效率,積極開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點。強化知識產(chǎn)權(quán)管理部門履職能力和事業(yè)單位服務(wù)功能,加強對基層知識產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo),推進知識產(chǎn)權(quán)強市強縣建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管,構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機構(gòu)自治的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。
(五)構(gòu)建公正合理、評估科學(xué)的政策體系。堅持嚴格保護的政策導(dǎo)向,完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制,健全以增加知識價值為導(dǎo)向的分配制度,促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。探索知識產(chǎn)權(quán)多元化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策。落實著作權(quán)登記制度、網(wǎng)絡(luò)保護和交易規(guī)則。落實知識產(chǎn)權(quán)政策合法性和公平競爭審查制度。加強知識產(chǎn)權(quán)公共政策制定與實施效果評估。
(六)探索建立新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)制度。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、數(shù)據(jù)、開源、算法、人工智能產(chǎn)出物等知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究。研究制定我省傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域保護制度。加強遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文學(xué)藝術(shù)等獲取和惠益分享制度建設(shè),加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
三、健全支撐最優(yōu)營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系
(七)健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制。實施高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)工程,加強審判基礎(chǔ)、體制機制和智慧法院建設(shè)。提高司法裁判的市場引導(dǎo)作用。推進知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護管轄布局。深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強知識產(chǎn)權(quán)法官的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔,加強技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè),加大知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流力度,實行簡案快審、繁案精審,提高案件審判質(zhì)效。加強合肥知識產(chǎn)權(quán)法庭與上海知識產(chǎn)權(quán)法院及長三角地區(qū)其他知識產(chǎn)權(quán)法庭的交流與協(xié)作。加大刑事打擊力度,完善知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度,推進情報信息支撐體系建設(shè),探索信息化時代打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)犯罪工作模式。加強檢察機關(guān)監(jiān)督機制建設(shè),推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制建設(shè)。
(八)健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系。健全知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體制機制。提高行政執(zhí)法保護規(guī)范化水平,加強行政執(zhí)法指導(dǎo)工作,完善執(zhí)法指導(dǎo)業(yè)務(wù)體系,加大案例指導(dǎo)制度適用。大力提升行政執(zhí)法和行政裁決人員專業(yè)化、職業(yè)化水平,探索建立行政保護技術(shù)調(diào)查官制度。推進執(zhí)法重心下移,重點對侵權(quán)案件高發(fā)地、制造業(yè)集中地、專業(yè)市場等加大執(zhí)法查處力度。健全侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息依法公開機制,完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系。健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度,發(fā)揮行政裁決制度作用,加大行政裁決執(zhí)行力度。深入探索依當(dāng)事人申請的知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。健全完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護協(xié)作機制。加強對國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)態(tài)勢的綜合研判,強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護。
(九)健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)政府履職盡責(zé)、執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關(guān)公正司法、市場主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。實施知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程。健全知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系,加強相關(guān)制度建設(shè)。構(gòu)建省、市、縣維權(quán)援助工作網(wǎng)絡(luò),推進知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會等糾紛調(diào)解組織,開展知識產(chǎn)權(quán)線上線下訴調(diào)對接工作,健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,完善信用監(jiān)管機制和平臺建設(shè),強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管。引導(dǎo)電商平臺、實體市場加強知識產(chǎn)權(quán)保護自律。落實著作權(quán)集體管理制度。實施地理標(biāo)志保護工程。完善全省知識產(chǎn)權(quán)保護中心網(wǎng)絡(luò),建設(shè)安徽知識產(chǎn)權(quán)保護中心,推進蕪湖、蚌埠、馬鞍山等地申報建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,充分發(fā)揮中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用。完善我省海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助信息平臺,加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作。
四、完善激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制
(十)健全以十大新興產(chǎn)業(yè)為重點的高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出機制。完善以質(zhì)量和價值為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)評價指標(biāo)體系,加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評價政策協(xié)同聯(lián)動,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造傾斜。實施知識產(chǎn)權(quán)強企計劃,培育專利密集、品牌價值高、具有國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。建立健全科技計劃知識產(chǎn)權(quán)管理制度。實施高價值專利培育工程。實施版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展工程,在新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域形成一批精品版權(quán)。圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點領(lǐng)域,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種。保護和傳承中華老字號、安徽老字號,大力推動中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)海外保護。
(十一)健全體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)最大價值的運用機制。加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測,促進壯大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。完善以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制,推動專利導(dǎo)航全面融入各類主體創(chuàng)新決策全過程。健全重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制,防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。按照國家部署,改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制,擴大科研機構(gòu)和高等院校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán),支持開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。推進商標(biāo)品牌建設(shè),加強馳名商標(biāo)保護,培育競爭力強、知名度高的商標(biāo)品牌。引導(dǎo)企業(yè)建立品牌管理體系,提升行業(yè)品牌和區(qū)域品牌的國內(nèi)外影響力。實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。推動地理標(biāo)志運用促進工程融入鄉(xiāng)村振興,培育一批富農(nóng)興農(nóng)“金字招牌”。深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范,推進企業(yè)、高校、科研院所建立科學(xué)化、規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。
(十二)健全支撐高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制。鼓勵服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展,全面提升知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)水平,支持開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。實施知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)工程,支持合肥建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營標(biāo)桿城市,加快建設(shè)區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,培育國際化、市場化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。完善無形資產(chǎn)評估制度,形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融,健全知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機制。健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺,加強作品資產(chǎn)評估、登記認證、質(zhì)押融資等服務(wù)。探索推進版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)試點工作和版權(quán)展會授權(quán)交易體系建設(shè)。
五、建設(shè)規(guī)范便捷的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系
(十三)加強標(biāo)準規(guī)范、便捷質(zhì)優(yōu)、體驗優(yōu)良的公共服務(wù)供給。制定完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單和服務(wù)標(biāo)準。依托國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、江淮大數(shù)據(jù)中心,探索建立安徽省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源庫,實現(xiàn)與經(jīng)濟、科技、金融、法律等信息的共享融合。有效利用信息技術(shù)、綜合運用線上線下手段,提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效率。加強中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),做好重點展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會滿意度。
(十四)建設(shè)覆蓋全面、層次分明、布局合理的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”政務(wù)服務(wù),推動專利申請、商標(biāo)注冊、作品登記、地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準等政務(wù)服務(wù)“一窗受理”和“一站式”服務(wù)。依托“皖事通辦”平臺,探索建立綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌推進分級分類的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè),大力發(fā)展高水平的專門化服務(wù)機構(gòu)。鼓勵社會化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展公共服務(wù)。圍繞我省十大新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集群,引導(dǎo)和支持各地在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試點示范園區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)片區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。
(十五)建立主體多元、內(nèi)容豐富、利用高效的信息服務(wù)模式。加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息開放力度,向公眾提供知識產(chǎn)權(quán)信息查詢檢索等基礎(chǔ)性服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點培育建設(shè),鼓勵引導(dǎo)高等院校、科研機構(gòu)、圖書情報機構(gòu)、行業(yè)組織等提供專業(yè)化、公益性知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易市場,引導(dǎo)市場化、社會化機構(gòu)充分挖掘知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)價值,提供高端知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品。推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進長三角知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)合作交流,促進知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享。
六、厚植促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的文化氛圍
(十六)培塑尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化理念。加強教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成和制度保障,培養(yǎng)公民自覺尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的行為習(xí)慣,自覺抵制侵權(quán)假冒行為。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,弘揚誠信理念和契約精神,大力宣傳銳意創(chuàng)新和誠信經(jīng)營的典型企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)自覺履行尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的社會責(zé)任。加強知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳,引導(dǎo)全社會增強尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識,厚植公平競爭的文化氛圍,培養(yǎng)新時代知識產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信。
(十七)構(gòu)建內(nèi)容豐富、靈活多樣、創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播載體。構(gòu)建全媒體知識產(chǎn)權(quán)文化傳播格局,打造新興主流媒體傳播平臺。創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段,加強涉外知識產(chǎn)權(quán)宣傳。定期發(fā)布安徽省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況白皮書,宣傳知識產(chǎn)權(quán)典型案例,提煉知識產(chǎn)權(quán)品牌核心內(nèi)容。利用知識產(chǎn)權(quán)論壇、展會、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等品牌活動,擴大知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)影響力。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流的知識產(chǎn)權(quán)重點智庫,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)特色智庫,深化知識產(chǎn)權(quán)理論、政策研究,加強國際學(xué)術(shù)交流。
(十八)營造開放包容、創(chuàng)新務(wù)實、活力迸發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旖ㄔO(shè),健全專家咨詢委員會機制。加強知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍建設(shè),實施有競爭力的知識產(chǎn)權(quán)人才引進、人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機制。構(gòu)建黨政機關(guān)、高校和社會培訓(xùn)相結(jié)合的多元教育培訓(xùn)體系。支持學(xué)位授權(quán)自主審核的高校探索設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科學(xué)位授權(quán)點,加強省內(nèi)高校二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。實施知識產(chǎn)權(quán)專項人才培養(yǎng)計劃,加大知識產(chǎn)權(quán)師、專利代理師和知識產(chǎn)權(quán)專員等培養(yǎng)力度。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院、國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(安徽)基地和全國版權(quán)示范基地安徽省版權(quán)教育基地等各類培訓(xùn)基地建設(shè),夯實培訓(xùn)基礎(chǔ)。加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門公職律師隊伍建設(shè),做好涉外知識產(chǎn)權(quán)律師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作,加強知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)。開發(fā)一批知識產(chǎn)權(quán)一流課程。加強干部知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)培養(yǎng),將知識產(chǎn)權(quán)課程納入各級黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)和選學(xué)內(nèi)容。進一步推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育,持續(xù)提升青少年的知識產(chǎn)權(quán)意識。
七、打造促進內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)開放發(fā)展新格局
(十九)推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足地區(qū)資源稟賦,明確發(fā)展定位,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進協(xié)調(diào)發(fā)展。推動中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)積極探索、先行先試,依靠高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán),不斷提高創(chuàng)新效率;推動合肥綜合性國家科學(xué)中心充分發(fā)揮引領(lǐng)、輻射和帶動作用,全力打造國際知識產(chǎn)權(quán)高地;推動皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)在優(yōu)勢領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用上取得突破,加快產(chǎn)業(yè)升級步伐;推動皖北地區(qū)提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展;推動皖西大別山革命老區(qū)以加強地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)保護和運用為依托,促進知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興;推動皖南國際文化旅游示范區(qū)不斷健全版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)保護機制,實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展;推動各類開發(fā)園區(qū)完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助力高質(zhì)量發(fā)展。
(二十)全面深度融入國家重大戰(zhàn)略。推進長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。開展對話交流、重大事項協(xié)商、規(guī)劃銜接,建立健全區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作機制。推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)管理聯(lián)動,推進建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護和公共服務(wù)協(xié)同機制,開展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)管理干部常態(tài)化掛職學(xué)習(xí)交流。推動完善長三角知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議機制。探索上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”知識產(chǎn)權(quán)一體化管理機制。依托安徽科技大市場、安徽省文化產(chǎn)權(quán)交易所等載體,推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營交易市場互聯(lián)互通。
(二十一)構(gòu)建高質(zhì)量對外知識產(chǎn)權(quán)合作交流網(wǎng)絡(luò)。借助世界制造業(yè)大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、世界聲博會、中國國際徽商大會、中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會、長三角國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會等平臺,積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作交流。在國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下,深度參與“一帶一路”國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)務(wù)實合作,向共建“一帶一路”國家和地區(qū)提供人才培訓(xùn)等多樣化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵市場主體加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局,拓展海外專利布局渠道,塑造安徽商標(biāo)品牌良好形象。加強安徽皖美品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志產(chǎn)品等全球推介,為企業(yè)“走出去”提供有力支撐。
八、組織保障
(二十二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)聯(lián)席會議機制作用,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)年度計劃高效實施。各地要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機制,結(jié)合實際統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù)措施,抓好各項工作落實。
(二十三)強化條件保障。完善各級財政知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費投入保障制度,加大對知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的支持。綜合運用財稅、投融資、招商等相關(guān)政策,引導(dǎo)市場主體加大知識產(chǎn)權(quán)資金投入,形成多元化、多渠道的資金投入體系,保障重點任務(wù)落實。按照有關(guān)規(guī)定,對在知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。
(二十四)強化考核評估。省市場監(jiān)管局(省知識產(chǎn)權(quán)局)會同有關(guān)部門建立本綱要實施動態(tài)調(diào)整機制,開展年度監(jiān)測和定期評估總結(jié),對工作任務(wù)落實情況開展督促檢查。研究建立知識產(chǎn)權(quán)保護考核評價和保護水平評估指標(biāo)體系,將結(jié)果作為考核評價各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)指標(biāo)納入政府目標(biāo)績效考核及營商環(huán)境評價體系。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核中,注重考核知識產(chǎn)權(quán)工作成效。各地政府要加大督查考核工作力度,將知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)工作納入督查考核范圍。完善通報約談機制,推動各級黨委和政府加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度。