厚植知識產(chǎn)權(quán)沃土　走好鄉(xiāng)村振興之路（知識產(chǎn)權(quán)報）

為廣大農(nóng)民群眾送上政策“大禮包”——

春回大地暖，備耕正當(dāng)時。近日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（下稱《意見》）印發(fā)?！斑@是新世紀(jì)以來，中央連續(xù)出臺的第19個指導(dǎo)‘三農(nóng)’工作的一號文件，為廣大農(nóng)民群眾送來了政策春風(fēng)和民生禮包?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示。

今年中央一號文件不提新主題、不講新提法，錨定鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，對2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署?！兑庖姟诽岢觯瀼芈鋵嵎N子法，實行實質(zhì)性派生品種制度，強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴(yán)厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為；同時，《意見》還提出提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平，開展農(nóng)業(yè)品牌打造等，多項知識產(chǎn)權(quán)舉措將助力鄉(xiāng)村振興。

強保護 把握糧食安全主動權(quán)

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。

“新形勢呼喚種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度與時俱進創(chuàng)新完善?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任宋敏在接受本報記者采訪時介紹，我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建立于上世紀(jì)八九十年代。2000年種子法頒布后，我國種業(yè)內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，但以品種權(quán)保護為核心的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度基本上多年未變，已不能適應(yīng)我國植物新品種保護需要。

今年3月1日實施新修改的種子法，重點聚焦種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，擴大了植物新品種權(quán)的保護范圍及保護環(huán)節(jié)，將保護范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延伸到收獲材料，將保護環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴展到生產(chǎn)、繁殖、為繁殖而進行處理、許諾銷售、銷售、進口、出口，以及為實施上述行為的儲存；建立了實質(zhì)性派生品種保護制度，規(guī)定了實質(zhì)性派生品種以商業(yè)為目的利用時，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)所有人的同意，加強對原始創(chuàng)新的保護；提高了對侵權(quán)處罰和賠償?shù)念~度，將懲罰性賠償數(shù)額的上限由三倍提高到五倍；法定賠償限額由300萬元提高到500萬元。同時，加大了對生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子行為的行政處罰力度。

“這些制度措施的出臺，為加速推進建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心的具有中國特色的現(xiàn)代種業(yè)治理體系奠定了法制基礎(chǔ)。此次《意見》進一步提出強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護等內(nèi)容，將在落實層面進一步加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良植物新品種，提高授權(quán)品種質(zhì)量?！彼蚊舯硎尽?/p>

促運用 挖掘鄉(xiāng)村多維度價值

鄉(xiāng)村“五大振興”第一個就是產(chǎn)業(yè)振興。如何促進產(chǎn)業(yè)振興？宋敏認(rèn)為，應(yīng)加快破解農(nóng)業(yè)科技“卡脖子”難題，通過有效運用知識產(chǎn)權(quán)制度功效，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，促進技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使之盡快成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略力量，趕超國際先進水平；借助產(chǎn)權(quán)高效流轉(zhuǎn)降低農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的制度性交易成本，充分發(fā)揮市場配置資源的積極功能，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實生產(chǎn)力；同時，通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進富民增收。

在創(chuàng)新研發(fā)層面，《意見》要求，提升農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用水平。全面梳理短板弱項，加強農(nóng)機裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，加快大馬力機械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點研發(fā)計劃予以長期穩(wěn)定支持。

在建設(shè)鄉(xiāng)村品牌層面，《意見》要求，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵各地拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動，推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度，完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。

“在縱向上，要打造農(nóng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。在橫向上，要促進農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀表示。

在鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)中，知識產(chǎn)權(quán)促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的種子已經(jīng)播下，未來值得期待。（記者　吳珂）