知識產權報:建設促進高質量發(fā)展的人文社會環(huán)境

近日，黨中央、國務院印發(fā)《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（下稱《綱要》），將“建設促進知識產權高質量發(fā)展的人文社會環(huán)境”列為知識產權強國建設六大重點任務之一。怎樣建設促進知識產權高質量發(fā)展的人文社會環(huán)境？其核心內涵包括哪些內容？如何準確理解這些內容？圍繞《綱要》中提到的有關人文社會環(huán)境建設的幾項重點內容，本報記者采訪了多位專家學者，對其進行解讀。

塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念?！毒V要》中在表述知識產權文化理念時，特別將“公平競爭”與“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”并列，這意味著什么？“這突出了知識產權制度通過保護知識產權維護公平競爭的市場競爭秩序、營造良好營商環(huán)境，進而促進高質量發(fā)展的制度功能和制度目標，豐富了知識產權文化理念的內涵?！蓖瑵髮W上海國際知識產權學院教授、博士生導師許春明在接受本報記者采訪時做了這樣的解釋。在他看來，知識產權強國建設應當形成以實現(xiàn)知識產權制度價值目標的文化自覺、文化自信，知識產權文化理念既包括“尊重知識、崇尚創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化理念，也包括“誠信守法”的法治文化理念，更包括“公平競爭”的競爭文化理念，做到“知識產權文化與法治文化、創(chuàng)新文化和公民道德修養(yǎng)融合共生、相互促進”。

針對這一話題，武漢大學知識產權與競爭法研究所所長、教授寧立志也認為，促進公平競爭本身便是知識產權制度的應有之義，將“公平競爭”與“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”并列，是對知識產權制度中“促進競爭”目標的重申與強調。從理論層面，進一步厘清了“知識產權嚴格保護”與“禁止權利濫用”、知識產權法與反不正當競爭法的關系。從現(xiàn)實層面，積極地回應了現(xiàn)實需求，有利于與知識產權相關法律修訂相銜接，促進新法實施。他說，強調“公平競爭”表明了我國在加強知識產權嚴格保護的同時，也強調對知識產權相關的不正當競爭行為的規(guī)制，使知識產權司法、執(zhí)法主體高度重視打擊知識產權領域的不正當競爭行為，引導全社會形成崇尚、保護、促進公平競爭的市場環(huán)境。

構建內容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產權文化傳播矩陣。知識產權文化只有通過一定的載體才能將抽象的概念以具象的方式傳播，才能為公眾所感知、所接受，進而形成全社會的共同認知。按照《綱要》提出的目標任務，“知識產權文化傳播矩陣”的構建需要傳統(tǒng)媒體與新興媒體相融合、內容創(chuàng)新與形式手段相統(tǒng)一、國內宣傳與國外宣傳全覆蓋。許春明認為，內容新穎、形式多樣的大眾傳播，有利于知識產權文化的快速、準確傳播，“細雨潤無聲”地為大眾感受、接受；覆蓋國內外的全媒體傳播，有利于講好知識產權文化的中國故事，改變外國公眾對中國知識產權的誤認誤讀，增強中國知識產權文化自信。

對于構建知識產權文化傳播矩陣，寧立志認為有4個方面的益處。一是有利于更快、更廣地傳播知識產權文化產品，便于社會公眾接觸優(yōu)秀知識產品、豐富其精神生活，有助于更多人借鑒和利用前人智慧成果創(chuàng)造更多知識產品，促進知識產權高質量發(fā)展。二是有利于加強知識產權宣傳，普及知識產權制度，培養(yǎng)公眾對知識產權保護的理解與尊重，形成自覺守法、尊重創(chuàng)新的社會環(huán)境。三是有利于對內強化知識產權理論研究與國內外立法比較研究，在立足于本土國情的基礎上借鑒境外優(yōu)秀立法與實踐成果，對外減少因國家間制度差異帶來的誤解，為引進境外技術成果與開展國際合作消除彼此之間的不信任。四是有利于打造本土知識產權宣傳品牌，加強國際合作與交流。

營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產權人才發(fā)展環(huán)境。新一輪技術革命與國際政治經濟形勢對我國知識產權制度提出新的要求，也凸顯了我國對知識產權專業(yè)人才的迫切需求?！啊毒V要》賦予了我們優(yōu)化知識產權人才發(fā)展環(huán)境，完善知識產權人才培養(yǎng)機制的時代使命。”同濟大學上海國際知識產權學院院長單曉光在接受本報記者采訪時表示，建設知識產權強國，任重而道遠，但毋庸置疑，知識產權人才的培養(yǎng)是最為根本的基礎，是出發(fā)點。沒有知識產權人才的全面支撐，建設知識產權強國只是空中樓閣。當下，建設中國特色、世界水平的知識產權強國，比以往任何時候對復合型國際化人才都有著更為強烈而迫切的渴求。

改革開放以來，尤其是黨的十八大以來，我國的知識產權事業(yè)蒸蒸日上，知識產權人才的培養(yǎng)經歷了由點到面、由小到大、由單一學科到跨學科的發(fā)展進程。但是，由于受傳統(tǒng)學科劃分和歷史條件的局限，我國知識產權的人才培養(yǎng)和科學研究的范式受到一定限制。而伴隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的滾滾洪流，這種知識產權人才培養(yǎng)和科學研究模式的缺陷，也是日益顯現(xiàn)。對此，單曉光表示，《綱要》在總結實施知識產權戰(zhàn)略經驗的基礎上，創(chuàng)新性地提出了，支持學位授權自主審核高校自主設立知識產權一級學科。這既是對過去知識產權學科建設經驗的理性評估，更是對未來知識產權學科建設的科學指引，令人鼓舞，值得點贊。寧立志認為，在高等教育體系內設立知識產權一級學科，是知識產權人才培養(yǎng)走向專業(yè)化、專門化的關鍵一步。許春明也表示，知識產權一級學科的設立是知識產權學科發(fā)展的必然結果，符合知識產權的特殊性和學科發(fā)展的規(guī)律性，增設知識產權一級學科更是知識產權強國建設的必然要求。

“唯有建立起全民的知識產權文化，培育起全民的知識產權意識，才能營造出良好的創(chuàng)新氛圍，激勵起全民的創(chuàng)新熱潮，優(yōu)秀的知識產權人才才會源源不斷涌現(xiàn)，才能真正建立起中國特色、世界水平的知識產權強國?！眴螘怨馊缡钦f。（知識產權報　記者　蔡瑩）