第12位！中國(guó)位居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首（知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)）

《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告發(fā)布，中國(guó)排名連續(xù)9年上升——

9月20日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》（GII）報(bào)告，中國(guó)排名第12位，較2020年上升2位。GII高度評(píng)價(jià)中國(guó)在創(chuàng)新方面取得的進(jìn)步，并強(qiáng)調(diào)了政府決策和激勵(lì)措施對(duì)于促進(jìn)創(chuàng)新的重要性。

WIPO自2007年開始發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，其已經(jīng)成為國(guó)際上關(guān)于創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平的權(quán)威報(bào)告，具有較強(qiáng)的客觀性，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。GII從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)方面，通過(guò)制度、人力資本與研究、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)成熟度、商業(yè)成熟度、知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出等7大類81項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全球132個(gè)經(jīng)濟(jì)體的綜合創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)衡量。

全球創(chuàng)新韌性十足

“今年的全球創(chuàng)新指數(shù)向我們表明，盡管新冠肺炎疫情對(duì)生活和生計(jì)造成了巨大影響，但許多領(lǐng)域都展現(xiàn)出驚人的韌性——特別是那些注重?cái)?shù)字化、技術(shù)和創(chuàng)新的領(lǐng)域?！盬IPO總干事鄧?guó)櫳硎尽?/p>

面對(duì)外部環(huán)境變化，重視技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)家的韌性體現(xiàn)在何處？從今年的排名便可窺見一斑。GII顯示，瑞士連續(xù)第11年位居榜首，瑞典、美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)分列第2位至5位；中國(guó)位列第12位，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位，超過(guò)日本、以色列、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體；韓國(guó)由2020年的第10位躋身2021年的第5位，上升趨勢(shì)明顯；土耳其（第41位）、越南（第44位）、印度（第46位）等中等收入經(jīng)濟(jì)體在過(guò)去10年中排名上升明顯，正在改變?nèi)騽?chuàng)新格局。

在全球“最佳科技集群”排名中，日本東京-橫濱地區(qū)、中國(guó)深圳-香港-廣州地區(qū)、北京、首爾、美國(guó)圣何塞-舊金山地區(qū)分列前5位。與去年相比，深圳-香港-廣州（第2位）排名不變，北京（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位）等排名均有所上升，且上升幅度明顯。

鄧?guó)櫳硎荆骸霸谑澜缙诖龔拇罅餍胁≈兄亟ㄖH，我們知道創(chuàng)新對(duì)于克服我們面臨的共同挑戰(zhàn)、建設(shè)更美好的未來(lái)，發(fā)揮著不可或缺的作用。全球創(chuàng)新指數(shù)是一種獨(dú)特的工具，可以指導(dǎo)政策制定者和企業(yè)界制定計(jì)劃，確保我們擺脫大流行病并變得更加強(qiáng)大?！?/p>

“WIPO持續(xù)多年發(fā)布GII很有意義，在全球的影響越來(lái)越大，受到越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。從評(píng)價(jià)體系上看，GII評(píng)價(jià)范圍越來(lái)越寬，內(nèi)容更全面?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德在接受中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時(shí)表示，盡管新冠肺炎疫情和頻發(fā)的自然災(zāi)害、氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定影響，但很多國(guó)家仍然投入大量人力物力進(jìn)行創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這說(shuō)明人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，新想法對(duì)于克服大流行病以及確保大流行病后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言至關(guān)重要。

中國(guó)距前十更近一步

中國(guó)自2013年起，全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升，距離前十位更近一步。

從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，在創(chuàng)新投入方面，中國(guó)的貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)規(guī)模，以及知識(shí)型工人等2項(xiàng)集合指標(biāo)處于全球領(lǐng)先地位。在進(jìn)一步細(xì)分的指標(biāo)層面，閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)PISA（國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目）量表得分，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，提供正規(guī)培訓(xùn)的公司占比，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元化，全球研發(fā)公司前三位平均支出，QS高校排名前三位平均分，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，資本形成總額在GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）中的占比，企業(yè)供資GERD（研發(fā)支出總額）占比等指標(biāo)排名靠前。這表明中國(guó)在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面采取了更多措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了更好的環(huán)境。

在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)集中在無(wú)形資產(chǎn)、知識(shí)的創(chuàng)造、知識(shí)的影響。其中，本國(guó)人專利申請(qǐng)量、商標(biāo)注冊(cè)量、創(chuàng)意產(chǎn)品出口額在貿(mào)易總額中的占比等細(xì)分指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先，表明中國(guó)正逐步從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變。

對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)排名的持續(xù)上升，同濟(jì)大學(xué)上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)單曉光認(rèn)為，這顯示出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。我國(guó)在創(chuàng)新方面取得的成績(jī)，得益于在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，不斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境。比如，在立法層面，今年1月1日施行的民法典新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度；專利法、著作權(quán)法、刑法均完成新一輪修改，針對(duì)故意侵權(quán)確立懲罰性賠償制度，法定賠償數(shù)額大幅提高，刑事處罰力度加大。在執(zhí)法層面，2020年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心共協(xié)助執(zhí)法辦案1.7萬(wàn)件，結(jié)案率98.3%，平均結(jié)案周期11.6天；今年上半年，全國(guó)各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案共計(jì)1.38萬(wàn)件。這一系列舉措促進(jìn)了營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好，從而為全面提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

當(dāng)前，GII已成為衡量創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)，也是各國(guó)政府制定經(jīng)濟(jì)決策的基石之一，越來(lái)越多的政府對(duì)其年度評(píng)選結(jié)果展開系統(tǒng)性分析，并制定應(yīng)對(duì)措施以改善其表現(xiàn)。（記者　馮飛　李鐸）