發(fā)揮行政優(yōu)勢　營造良好環(huán)境（知識產(chǎn)權(quán)報(bào)）

我國上半年專利侵權(quán)糾紛行政裁決立案1.38萬件——

上半年，全國各地知識產(chǎn)權(quán)局扎實(shí)推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，聚焦線上線下重點(diǎn)領(lǐng)域、“五一”“端午”重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚專利侵權(quán)治理工作合力，取得良好成效。各地專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件立案共計(jì)1.38萬件，浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山東等地立案數(shù)量位居全國前列。

營造良好氛圍

今年3月，國家知識產(chǎn)權(quán)局向各地印發(fā)《2021年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》（下稱工作方案），圍繞健全專利糾紛案源收集摸排機(jī)制、加大專利侵權(quán)行為打擊力度等五個方面，部署加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。各地按照工作要求，制定實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)專利行政裁決工作。

據(jù)介紹，上半年，國家知識產(chǎn)權(quán)局在第一批專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)示范建設(shè)基礎(chǔ)上，確定安徽、福建等地作為第二批試點(diǎn)地區(qū)開展示范建設(shè)工作，推動有關(guān)地區(qū)在健全行政裁決制度、加強(qiáng)行政裁決工作方面先行先試、重點(diǎn)突破。聯(lián)合司法部向各地發(fā)出通知，推廣北京、河北等地在完善行政裁決制度、細(xì)化程序規(guī)則等方面涌現(xiàn)出的13個典型經(jīng)驗(yàn)做法，利用《中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)》《中國市場監(jiān)管報(bào)》、國家知識產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信、官網(wǎng)等全媒體平臺打出傳播組合拳，著力營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。

各地亮點(diǎn)紛呈

在工作方案的指引下，各地不斷加大工作推進(jìn)力度，多措并舉、亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。北京出臺《“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)置專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作專欄，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范區(qū)。浙江印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決工作”，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。上海出臺《開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法》，賦予專利侵權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)有機(jī)銜接。遼寧通過《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政裁決制度基礎(chǔ)，圍繞專利行政裁決試點(diǎn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度機(jī)制創(chuàng)新。深圳依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，作出全國首例《知識產(chǎn)權(quán)行政禁令決定書》，及時制止侵權(quán)人持續(xù)實(shí)施的專利侵權(quán)行為。江蘇率先開通專利行政裁決系統(tǒng)，面向社會公眾和省內(nèi)專利行政執(zhí)法部門提供統(tǒng)一的服務(wù)與管理入口，實(shí)現(xiàn)行政裁決案件受理、立案、審批、辦案、結(jié)案全流程信息化管理。安徽印發(fā)《專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，組織開展全省行政裁決示范建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力。湖北編印《專利侵權(quán)糾紛行政裁決手冊》，暢通行政裁決受理渠道，引導(dǎo)專利權(quán)人通過行政裁決解決專利侵權(quán)糾紛。山西湖南等中部六省、晉冀魯豫四省十八市分別簽署行政保護(hù)協(xié)作協(xié)議，設(shè)立跨區(qū)域行政保護(hù)協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建行政裁決案件線索移送、調(diào)查執(zhí)行、聯(lián)合執(zhí)法、互認(rèn)共享等協(xié)作機(jī)制。國家知識產(chǎn)權(quán)局及湖南省知識產(chǎn)權(quán)局、四川省知識產(chǎn)權(quán)局等不斷創(chuàng)新方法、“線上+線下”對各地行政裁決辦案骨干開展專題培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)全系統(tǒng)行政裁決能力建設(shè)。武漢印發(fā)《專利行政裁決、行政調(diào)解執(zhí)法管理規(guī)則（試行）》，制定完善專利侵權(quán)糾紛行政裁決等專利行政執(zhí)法工作機(jī)制，有效推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。各地不斷加大專利侵權(quán)治理力度，充分發(fā)揮行政保護(hù)優(yōu)勢，持續(xù)營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛領(lǐng)域行政裁決工作部署要求，統(tǒng)籌各地扎實(shí)推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作，以組織開展行政裁決試點(diǎn)示范建設(shè)為抓手，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作指導(dǎo)力度，不斷提升全系統(tǒng)行政裁決工作能力水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。（通訊員　崔尚科）